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随着经济增长的不确定性和风险进一步增加，2012年，中国继续保持经济持续平稳增长的关键，是在宏观调控上要处理好国际经济与国内经济的关系，“松银根”与“抑通胀”的关系，“抑通胀”、“惠民生”与“控成本”的关系，“稳增长”与“调结构”的关系。要处理好上述四大关系问题，关键是要坚持科学发展观，更加深入地推进转变经济发展方式。其中非常关键的举措，就是要在“稳增长”的前提下，适度调低经济增长率指标，加大结构调整的力度。