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传统的村级档案管理针对的都是行政村或者自然村,当前很多地方在农村都成立了社区。社区成立之后,行政村虽然被撤销,但自然村长期存在。在工作中,社区和自然村都会形成档案,构成了两个立档主体,这种双元结构是当前村级档案管理中最急需破解的问题。解决这个问题,不能只着眼于村自身,而应从外部着手,社区和乡镇政府应承担起更多的责任。