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【摘 要】本文针对公路工程合同管理、公路施工合同管理存在的问题以及加强公路施工过程中合同管理的措施进行简要分析，仅供参考。
【关键词】公路施工；合同管理；措施
一、公路工程合同管理
1、公路工程合同管理的内容
公路工程合同管理主要包括以下内容：合同协议书、履约担保、中标通知书、投标函及投标函附录、招标文件补遗书、通用合同条款、公路工程专用合同条款、项目专用合同条款、施工组织设计、辅助资料表、与公路工程有关的技术规范、与项目有关的图纸、已标价的工程量清单以及其他合同文件等。
2、合同管理在公路工程施工管理中的作用
合同管理在公路工程的施工管理中占重要位置。合同是在企业双方的诚信基础上签订而成，控制必须借助双方的真诚合作才能实现合同目标，控制若企业双方缺少信用合作，控制或者在合同签订及实施的过程中发生“信用危机”控制，控制则这份合同将无法顺利实施。在市场经济发展的过程中，控制信用原则需通过经济与法律的形式进行保障，控制以确保企业双方的合作顺利进行。
现代管理学科一个重要的分支学科就是工程项目管理，截至目前，控制进入我国的管理行业已经有十几年的历史。而随着社会的进步，控制人们法律意识的提高，控制无论是生活还是管理中都采用合同的方式，控制以法律来规范双方的行为责任。在公路施工管理过程中，控制合同管理也十分重要。施工合同是施工单位与建设单位为了完成项目，控制通过文字对双方的义务和权利进行规定的协议。对于企业管理来说，控制合同管理是现代企业经营管理的核心内容，控制它的管理成效、控制管理好坏程度与成本控制有密切的联系。
3、施工合同管理的重要性与意义
施工合同管理能够对承包商和发包商权利和义务进行约束和规定的依据，控制对于公路施工过程中的合同管理对于施工单位来说具有重要意义，控制其重要性主要表现在以下几个方面：施工合同能够保证承包商和发包商的相互诚信与相互平等。施工合同能够对承包商和发包商在完成工程施工过程中起到相互监督，控制并且保证工期和工程质量的作用。施工合同能够对承包商和发包商双方的权利和义务进行明确的规定，控制能够有效的提高施工的工作效率。通过施工合同管理能够调动合同双方的积极性，控制并且使其能够自觉的对法律进行遵守，控制维护双方利益。
4、公路工程竣工决算阶段的合同管理
在公路工程施工完毕后，控制应由施工单位的有关部门，控制在竣工决算的基础上加以编制工程的竣工决算。公路工程的竣工决算主要包括财务决算与工程决算两部分，控制其中，控制竣工决算资料的收集及归档是公路施工项目中的重要工作之一。工程的竣工决算能充分体现竣工工程的施工效果及其财务支出状况，控制充分显示整个施工工程项目从筹建阶段到工程完全竣工的全部费用，控制主要包括施工工程的费用、控制安装工程的设备、控制费用、控制工具采购费以及其它经费等，控制工程竣工决算的目的在于审核及确定新固定资产的价值，控制管理相关支付使用的程序，控制考核工程建设的成本，控制分析成本投资的效果。与此同时，控制竣工决算通过总结经验以及积累资料，控制有利提高建设施工单位的管理水平，控制增加建设施工单位的经济效益。因此，竣工决算阶段的合同管理工作对整个建设工程有重要意义。建设施工单位应投入更多的人力、控制物力、控制财力，控制以不断加强工程竣工决算的合同管理工作，控制从而确保整个公路施工工程的顺利完成。
二、公路施工合同管理存在的问题
1、合同双方不遵守约定
公路施工合同签订双方经常会因为政府部门的介入或者是其中一方由于某种单方面的原因而随意调整合同单价或者是提高某项公路验收标准的行为，控制这样就会严重的影响项目施工的速度，控制影响到施工项目不能按计划实施。
2、不规范的招标行为
虽然随着社会的不断发展，控制公路施工企业也在不断的建立自己的规范，控制但是在实际操作过程中，控制仍然由于招标以及投标的过程简单、控制本身的承诺不规范等等原因，控制其条约的规定并不能够保障工程项目质量，控制也不利于工程的顺利完成，这样就无形中给施工合同管理带来很多问题。比如合同的预见性差，控制当出现一些问题，控制双方协调解决所花费的时间较长，控制这些都给合同的执行带来了问题。
3、合同观念意识淡薄
很多的公路施工单位都缺乏合同意识，控制虽然合同已经对相关事宜作出明确规定，控制但是在施工过程中，控制其仍然不按照合同规定执行，控制当施工过程中出现问题，控制也不能够按照合同的相关条款规定协商处理。当然这与很多施工企业没有建立属于自己公司企业内部的合同管理部门有关，控制再加上管理人才的缺乏，控制不能够按照规范流程进行具体操作，控制没有一个长效机制对合同进行动态管理。
三、加强公路施工过程中合同管理的措施
1、健全适合施工企业自身特点的合同管理体系
作为施工公司，控制其可以以合同管理作为依托自上而下的构成一种合同管理机构，控制而且明确合同管理的责任。关于施工公司而言应该建立专门的合同管理岗位，控制选派专门的负责人使合同管理进行全掩盖建设，控制使其效力延伸到公司的各个部分，控制各个层次。作为施工公司的经营部分则负责对合同的实行、控制批阅和监督工作。关于每一项工程项目的合同洽谈、控制对全过程进行完善，控制使合同从建立到免除的全过程都可以有章可循。
2、大力推行示范合同文本
施工公司经过合同管理帮助经营项目活动的顺利开展首要是为了躲避也许呈现的危险，控制因而，控制定制合同以及进步合同的履行率是最为关键的。一份合同的履约率除了外在行政强制要素影响外，控制在很大程度上与合同的质量好坏有很大联系，控制一份好的合同文本会确保两边权力和责任的前提下，控制进步成功履约率。因而，控制作为公路施工公司应当选派专业的法令人才定立合同。并大量的选用示范合同的方法，控制确保文本的全部和精确，控制防止语意、控制逻辑上存在的漏洞。 3、标时严格审查施工企业资格
一份合同是不是可以实行或者在多大程度上实行，控制其最重要的一点即是是不是在合同订立过程中对其进行检查。一般来说，控制合同检查的详细内容首要包含合同是够契合法令标准和需求、控制项目是不是到达合同需求、控制合同中所规则的各项条款是够契合国家标准、控制各项技术指标是不是详细，控制施工公司是不是具有施工资历、控制施工公司的经济技术条件。只要在施工之前对其进行严格检查，控制才能真实的保证招标公司的建设质量。
4、立健全规章制度
市场经济可以得以存在的条件是法制经济，控制它是确保公路市场健康发展的基础性要素。要使企业的管理有章可循就必须要加强立法，控制使各项合同从签订到查核的各个期间都能在公司企业的可控范围内，控制加强对有关合同的法令机制约束就可以使其在合同的履行上做到控制“有法可依”控制。
5、强化合同的规范管理
公路施工质量控制、控制造价控制和进度控制的重点是合同是否实行，控制由于缔结合同两边在施工过程中其利益不一样，控制因而应当经过对合同的规范化管理有效的和谐两边联系，控制确保合同以及与合同有关的各项活动可以依照方案有序施行。对现已树立的合同管理进行盯梢监督，控制做到专款专用。对工期以及各项费用记载进行归档，控制减少纠纷发生可能，控制确保工程可以依照规则时刻顺利完成。作为合同管理部门也应当利用现代化的网络设备对其进行合理监控，控制而且定期对实际情况与合同条款进行比对，控制分析纠正违反各种误差，控制避免违规操作所带来的不良后果。
6、培养专门的合同管理人员
作为承包商，控制如果要实现自己的利益就必须加强法律观念和合同管理意识，控制设立专门的合同管理机构并且通过合同管理制度保证其工程的正常实施。与此同时，控制作为企业本身应该建立合同管理中心，控制对相关法律人才进行专业培训，控制使其对工程项目相关管理规范以及具体的事项进行培训，控制以便既懂得法律，控制又具有相关的建筑行业工作经验，控制形成一支具有高度责任感并且懂经济、控制实践经验丰富的管理队伍。
结束语：
总之，在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度；而合同索赔管理，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段。
参考文献：
[1]龙琴，龙斌，孔祥花.控制谈在公路施工过程中的合同管理[J].控制科学之友，2010，22：93-94.
[2]韩文胜.控制公路施工过程中的合同管理研究[J].控制黑龙江交通科技，2012，07：143.
[3]邢晓蕾.控制公路施工过程中的合同管理研究[J].控制黑龙江交通科技，2012，09：134.
【关键词】公路施工；合同管理；措施
一、公路工程合同管理
1、公路工程合同管理的内容
公路工程合同管理主要包括以下内容：合同协议书、履约担保、中标通知书、投标函及投标函附录、招标文件补遗书、通用合同条款、公路工程专用合同条款、项目专用合同条款、施工组织设计、辅助资料表、与公路工程有关的技术规范、与项目有关的图纸、已标价的工程量清单以及其他合同文件等。
2、合同管理在公路工程施工管理中的作用
合同管理在公路工程的施工管理中占重要位置。合同是在企业双方的诚信基础上签订而成，控制必须借助双方的真诚合作才能实现合同目标，控制若企业双方缺少信用合作，控制或者在合同签订及实施的过程中发生“信用危机”控制，控制则这份合同将无法顺利实施。在市场经济发展的过程中，控制信用原则需通过经济与法律的形式进行保障，控制以确保企业双方的合作顺利进行。
现代管理学科一个重要的分支学科就是工程项目管理，截至目前，控制进入我国的管理行业已经有十几年的历史。而随着社会的进步，控制人们法律意识的提高，控制无论是生活还是管理中都采用合同的方式，控制以法律来规范双方的行为责任。在公路施工管理过程中，控制合同管理也十分重要。施工合同是施工单位与建设单位为了完成项目，控制通过文字对双方的义务和权利进行规定的协议。对于企业管理来说，控制合同管理是现代企业经营管理的核心内容，控制它的管理成效、控制管理好坏程度与成本控制有密切的联系。
3、施工合同管理的重要性与意义
施工合同管理能够对承包商和发包商权利和义务进行约束和规定的依据，控制对于公路施工过程中的合同管理对于施工单位来说具有重要意义，控制其重要性主要表现在以下几个方面：施工合同能够保证承包商和发包商的相互诚信与相互平等。施工合同能够对承包商和发包商在完成工程施工过程中起到相互监督，控制并且保证工期和工程质量的作用。施工合同能够对承包商和发包商双方的权利和义务进行明确的规定，控制能够有效的提高施工的工作效率。通过施工合同管理能够调动合同双方的积极性，控制并且使其能够自觉的对法律进行遵守，控制维护双方利益。
4、公路工程竣工决算阶段的合同管理
在公路工程施工完毕后，控制应由施工单位的有关部门，控制在竣工决算的基础上加以编制工程的竣工决算。公路工程的竣工决算主要包括财务决算与工程决算两部分，控制其中，控制竣工决算资料的收集及归档是公路施工项目中的重要工作之一。工程的竣工决算能充分体现竣工工程的施工效果及其财务支出状况，控制充分显示整个施工工程项目从筹建阶段到工程完全竣工的全部费用，控制主要包括施工工程的费用、控制安装工程的设备、控制费用、控制工具采购费以及其它经费等，控制工程竣工决算的目的在于审核及确定新固定资产的价值，控制管理相关支付使用的程序，控制考核工程建设的成本，控制分析成本投资的效果。与此同时，控制竣工决算通过总结经验以及积累资料，控制有利提高建设施工单位的管理水平，控制增加建设施工单位的经济效益。因此，竣工决算阶段的合同管理工作对整个建设工程有重要意义。建设施工单位应投入更多的人力、控制物力、控制财力，控制以不断加强工程竣工决算的合同管理工作，控制从而确保整个公路施工工程的顺利完成。
二、公路施工合同管理存在的问题
1、合同双方不遵守约定
公路施工合同签订双方经常会因为政府部门的介入或者是其中一方由于某种单方面的原因而随意调整合同单价或者是提高某项公路验收标准的行为，控制这样就会严重的影响项目施工的速度，控制影响到施工项目不能按计划实施。
2、不规范的招标行为
虽然随着社会的不断发展，控制公路施工企业也在不断的建立自己的规范，控制但是在实际操作过程中，控制仍然由于招标以及投标的过程简单、控制本身的承诺不规范等等原因，控制其条约的规定并不能够保障工程项目质量，控制也不利于工程的顺利完成，这样就无形中给施工合同管理带来很多问题。比如合同的预见性差，控制当出现一些问题，控制双方协调解决所花费的时间较长，控制这些都给合同的执行带来了问题。
3、合同观念意识淡薄
很多的公路施工单位都缺乏合同意识，控制虽然合同已经对相关事宜作出明确规定，控制但是在施工过程中，控制其仍然不按照合同规定执行，控制当施工过程中出现问题，控制也不能够按照合同的相关条款规定协商处理。当然这与很多施工企业没有建立属于自己公司企业内部的合同管理部门有关，控制再加上管理人才的缺乏，控制不能够按照规范流程进行具体操作，控制没有一个长效机制对合同进行动态管理。
三、加强公路施工过程中合同管理的措施
1、健全适合施工企业自身特点的合同管理体系
作为施工公司，控制其可以以合同管理作为依托自上而下的构成一种合同管理机构，控制而且明确合同管理的责任。关于施工公司而言应该建立专门的合同管理岗位，控制选派专门的负责人使合同管理进行全掩盖建设，控制使其效力延伸到公司的各个部分，控制各个层次。作为施工公司的经营部分则负责对合同的实行、控制批阅和监督工作。关于每一项工程项目的合同洽谈、控制对全过程进行完善，控制使合同从建立到免除的全过程都可以有章可循。
2、大力推行示范合同文本
施工公司经过合同管理帮助经营项目活动的顺利开展首要是为了躲避也许呈现的危险，控制因而，控制定制合同以及进步合同的履行率是最为关键的。一份合同的履约率除了外在行政强制要素影响外，控制在很大程度上与合同的质量好坏有很大联系，控制一份好的合同文本会确保两边权力和责任的前提下，控制进步成功履约率。因而，控制作为公路施工公司应当选派专业的法令人才定立合同。并大量的选用示范合同的方法，控制确保文本的全部和精确，控制防止语意、控制逻辑上存在的漏洞。 3、标时严格审查施工企业资格
一份合同是不是可以实行或者在多大程度上实行，控制其最重要的一点即是是不是在合同订立过程中对其进行检查。一般来说，控制合同检查的详细内容首要包含合同是够契合法令标准和需求、控制项目是不是到达合同需求、控制合同中所规则的各项条款是够契合国家标准、控制各项技术指标是不是详细，控制施工公司是不是具有施工资历、控制施工公司的经济技术条件。只要在施工之前对其进行严格检查，控制才能真实的保证招标公司的建设质量。
4、立健全规章制度
市场经济可以得以存在的条件是法制经济，控制它是确保公路市场健康发展的基础性要素。要使企业的管理有章可循就必须要加强立法，控制使各项合同从签订到查核的各个期间都能在公司企业的可控范围内，控制加强对有关合同的法令机制约束就可以使其在合同的履行上做到控制“有法可依”控制。
5、强化合同的规范管理
公路施工质量控制、控制造价控制和进度控制的重点是合同是否实行，控制由于缔结合同两边在施工过程中其利益不一样，控制因而应当经过对合同的规范化管理有效的和谐两边联系，控制确保合同以及与合同有关的各项活动可以依照方案有序施行。对现已树立的合同管理进行盯梢监督，控制做到专款专用。对工期以及各项费用记载进行归档，控制减少纠纷发生可能，控制确保工程可以依照规则时刻顺利完成。作为合同管理部门也应当利用现代化的网络设备对其进行合理监控，控制而且定期对实际情况与合同条款进行比对，控制分析纠正违反各种误差，控制避免违规操作所带来的不良后果。
6、培养专门的合同管理人员
作为承包商，控制如果要实现自己的利益就必须加强法律观念和合同管理意识，控制设立专门的合同管理机构并且通过合同管理制度保证其工程的正常实施。与此同时，控制作为企业本身应该建立合同管理中心，控制对相关法律人才进行专业培训，控制使其对工程项目相关管理规范以及具体的事项进行培训，控制以便既懂得法律，控制又具有相关的建筑行业工作经验，控制形成一支具有高度责任感并且懂经济、控制实践经验丰富的管理队伍。
结束语：
总之，在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度；而合同索赔管理，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段。
参考文献：
[1]龙琴，龙斌，孔祥花.控制谈在公路施工过程中的合同管理[J].控制科学之友，2010，22：93-94.
[2]韩文胜.控制公路施工过程中的合同管理研究[J].控制黑龙江交通科技，2012，07：143.
[3]邢晓蕾.控制公路施工过程中的合同管理研究[J].控制黑龙江交通科技，2012，09：134.