美国、荷兰、德国、法国、日本等国家是世界上高度发达和具有跨国竞争能力的种子产业大国，也是世界上最重要的种子种苗出口国。例如美国的种子产业从规模到质量再到世界市场占有是世界第一，杜邦公司2005年的销售收入大约是20.0亿美元，差不多是中国种子产业一年销售总额的3倍；荷兰是世界上最大的马铃薯出口国，种用马铃薯输出占国际市场的超过60％……健全的法规体系是经济发达国家种子管理体制确立及运作的依据。《中华人民共和国种子法》已颁布13年，其实施有力地促进了种子市场化进程，为我国农业可持续发展发挥了重要的作用。随着改革开放的深入推进和种子产业的快速发展，我国的种业发展出现了一些新情况、新问题，目前的《种子法》有些条款已不适应现代种业发展的需要，需借鉴发达国家种子管理的先进方法进一步进行修改和完善。