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【正】 经过几年的酝酿,如何发挥中心城市作用的问题,已由理论探讨变成党和政府的重要的方针政策,变成经济体制改革的一个重要内容,并开始付诸实践。从理论和实践的关系来说,这是一个飞跃;从经济体制改革的发展来说,这也是一个重要的突破。有的同志把党的十一届三中全会以来我国经济体制改革的进程划分为两个阶段:第一阶段的标志是扩大企业自主权;第二阶段的标志是发挥中心城市的作用。我认为这个看法是有道理的。现在形势要