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电报业是晚清社会的新生行业。晚清社会引入电报后，清政府按照近代中国的社会条件建设发展电报业。电报业诞生后，形成官方主导的运行机制。在官方的推动下，晚清电报业逐步进入民间社会，开始其社会化进程。随着电报业的发展及其优势的体现，民间社会开始接受、认同，并开展建设民族电报业的讨论与思考。电报业本身的特殊性及其发展的社会需要，决定了晚清电报业国有化的最终归向。在晚清电报业的社会化进程中，官方高度重视、全程参与、顺势引导，这一特殊现象表明了清廷对电报业的民族性“改造”。晚清电报业的国有化过程，亦是电报业民族性改造的