人民币国际化提速 下一步重点在汇改

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  8月24日,商务部新闻发言人对外界表示,外国投资者以人民币在中国直接投资争取在9月实施。
  仅在两天前,商务部刚刚在其网站发布《关于跨境人民币直接投资有关问题的通知》征求意见稿,甚至征求意见截止日期还没到,商务部就高调予以宣布。在资本项目外汇管制尚未放开之际,RFDI(人民币外商直接投资)即将横空出世。
  在社科院金融所金融市场研究室主任曹红辉看来,这是促进金融开放、推动人民币国际化的具体步骤。
  《投资者报》记者获悉,今年3月社科院世界经济政治研究所国际金融研究中心“人民币国际化”课题组曾经赴港、粤调研。
  课题组成员刘东民8月25日在接受《投资者报》采访时表示,人民币国际化第一步是流出,第二步是回流,目前来看都在着手推进,下一步就该是解决汇率问题了。他表示,“这个进程可能很快”。
  从中国近期的金融决策行为观察,美元的世界货币霸主地位有所削弱之际,人民币正在主动出击,国际化进程逐渐加速。
  
  走出国门:本币结算上半年近万亿
  
  不仅仅是RFDI。RQFII(境外合格机构投资者以人民币投资)、内地推出港股组合ETF(交易所交易基金)也即将面世;与此同时,8月23日央行也宣布,跨境贸易人民币结算由试点地区扩大至全国。一时之间,人民币风云际会,其国际化进程仿佛一夜之间进入“大步跨越期”。
  汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌认为,跨境贸易人民币结算地区扩大至全国将使人民币跨境贸易结算量极速上升,3年内有望达到进出口总额的30%。这意味着人民币或在2013年成为全球三大贸易结算货币之一。
  2009年7月6日,自上海诞生首笔跨境贸易人民币结算业务以来,人民币结算迅猛增长。央行的数据显示,试点当年,跨境贸易人民币结算业务还仅仅38亿元,2010年则达到5028亿元,约占同期对外贸易总额的2.5%;到了今年,仅上半年就达到9575.7亿元,同比增长13.3倍。
  刘东民表示,人民币持续升值,是境外乐意持有人民币的最大动因。上述课题组调研结果显示,目前的跨境贸易人民币结算中,进口环节占比达到八成,出口环节仅为两成。“境外持有人民币的意愿十分强烈。”刘说。
  汇丰银行在今年5月进行的一项调查显示,全球范围来看,在未来半年最受贸易企业青睐的五种结算货币依次为美元、欧元、人民币、英镑和日元。他们预计,到2015年,中国对外贸易额的一半以上将以人民币结算,达2万亿美元。
  相对于此前的内地居民出境消费,跨境贸易用人民币结算,使得人民币走出国门的步伐迅速迈出了一大步。
  在香港,2009年底,企业客户人民币存款约60亿元,到了2010年底,一下子就猛增到1820亿元。其增量绝大部分来自贸易结算中收到的人民币净支付(1500亿元)。
  
  回流机制:RFDI+RQFII双轮驱动
  
  “走出去”了,还需要“引进来”。如果境外人民币没有合适的使用渠道或投资收益,谁愿意持有呢?显然,决策层在人民币国际化的问题上,早就注意到了这一点。
  8月17日,在国家“十二五”规划与两地经贸金融合作发展论坛上,国务院副总理李克强正式宣布“允许以人民币境外合格机构投资者方式(RQFII)投资境内证券市场,起步金额为200亿元”及“在内地推出港股组合ETF”。
  据记者了解,目前香港人民币存款绝大部分(超过80%)是以存款的方式存在香港的银行,香港的央行又将其存到中银香港,作为清算行的中银香港最后将人民币存款存在中国人民银行深圳分行。境外人民币除开少量额度的QFII外,回流内地基本是以现钞渠道。
  如果境外持有人民币,仅仅是存放当地银行,当人民币升值的预期不再强烈的时候,让持有者持续保有热情是不现实的。目前香港银行提供的人民币短期存款利率在0.45%-0.80%之间,远低于内地3.50%的一年期存款基准利率。
  即将开闸的RFDI以及RQFII,无疑是人民币回流内地在政策机制上的突破。根据商务部的征求意见稿,RFDI并没有额度限制,这将大大促进人民币在国际之间的流动。
  “解决回流问题,是目前人民币国际化的一个发力方向。”刘东民表示。
  
  两大障碍:自由兑换与巨额顺差
  
  此消彼长。美元问题缠身之时,人民币加速出击自在情理之中。但在不少专家看来,人民币的国际化,是不可能一蹴而就的,其间需要迈过的“沟壑”不少,需要经受的“困境”也不少。
  人民币国际化进程正在提速,但由于资本项目尚未完全开放,人民币的国际化之路仍然漫漫。就目前而言,分步稳妥地推进资本项目在国内的开放的政策风向并无改变。
  在业内人士看来,中国长期的经常项目和资本项目顺差对人民币国际化将是另一大障碍。通过贸易逆差向全球提供流动性,是货币国际化的基础条件。经济结构转型不是一朝一夕的事情,未来一段时期内,我国双顺差的格局依然存在,仅靠跨境贸易本币结算,离人民币国际化需要的量级还差得很远。
  更为重要的是,人民币国际化不是货币的单兵突进,而是一项庞大的系统工程,像汇率机制、利率市场化、人民币债市等等。刘东民预计,人民币国际化进程的下一步重点,将在汇率形成机制改革上。对目前中国的经济结构而言,这是一块难啃的骨头。
  刘东民表示,从目前趋势看,中国政府已经形成推进人民币国际化、加快东亚区域货币合作与倡导实施国际货币体系改革“三位一体”的国际金融新战略。
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