冬季是我国雾霾高发季节。2015年11月份以来，受供暖燃煤排放大幅增加、极端不利气象条件的影响，我国东北、华北等地区多次出现空气重污染过程，影响范围大、持续时间长、污染程度重，多地出现日均值“爆表”等情况，对人民群众生产生活和身体健康造成了较大影响。那么，我国雾霾的成因是什么？又采取了哪些治理措施？
　　我国雾霾现状
　　雾霾也称灰霾，是指由于人类活动排放细颗粒物（PM2.5）而使水平能见度明显降低的空气污染现象。环境空气中细颗粒物浓度及其在颗粒物中所占比例达到一定水平，并使水平能见度持续6小时低于5公里的空气污染天气称为灰霾污染日。随着人类活动加剧，以PM2.5为代表的颗粒物浓度水平快速上升。自2012年2月国家《环境空气质量标准》修订后，PM2.5已经成为我国城市空气质量超标的首要污染物。
　　研究表明，细颗粒物成因复杂，约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直接排放的一次细颗粒物;约50%是空气中二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等气态污染物，经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物。细颗粒物来源十分广泛，既有火电、钢铁、水泥、燃煤锅炉等工业源的排放，又有机动车、船舶、飞机、工程机械、农机等移动源的排放，还有餐饮油烟、装修装潢等量大面广的面源排放。根据北京、石家庄、济南等十几个城市PM2.5来源解析结果显示，燃煤贡献占20%-40%，工业源占20%-35%，机动车占15%-30%，扬尘占10%-25%，其他面源污染占10%—15%。各地因经济社会发展水平、产业结构、能源结构的不同，各项污染源所占比例存在较大差异。另外，各项污染源呈现明显的季节性特征，如冬季燃煤贡献比例增加，春季扬尘贡献比例增加。
　　颗粒物污染水平居高不下，是我国雾霾天气频发的根本原因。从污染程度来看，2014年全国开展PM2.5监测的161个地级及以上城市，PM2.5年平均浓度为62μg/m3，超出《环境空气质量标准GB3095-2012》二级标准0.77倍;其中京津冀区域年平均浓度为93μg/m3，超出标准1.66倍。从超标城市来看，161个地级及以上城市，PM2.5超标的达143个。
　　雾霾成因分析
　　我国的大气污染问题成因十分复杂，根本上是现阶段的发展方式、产业结构和能源结构造成的，再加上近年来机动车的迅猛增长，城市管理水平不能满足城镇化的快速发展，使我国大气污染呈现明显的复合型污染特征。随着近年来厄尔尼诺现象的加强，冬季大气混合层降低，环境容量进一步减小，加剧了雾霾程度。
　　一是经济发展方式粗放。我国经济发展处于工业化中期阶段，钢铁、水泥、电力等高耗能、高排放行业比重大。快速的工业化发展，粗放型经济发展方式催生出大量的过剩产能，不仅使经济发展质量难以提高，资源环境也不堪重负。
　　二是能源结构不合理。以煤为主的能源结构是影响我国大气环境质量的主要因素。煤炭消费过程中，劣质原煤散烧问题突出，我国煤炭集中利用度低于世界平均水平，粗放的能源消费方式使我国的能源综合利用效率比发达国家低近10个百分点。我国有40多万台能源利用效率低、污染治理设施水平差的小锅炉，污染物排放浓度是大型锅炉污染治理后的10-20倍左右。重污染过程事后评估显示，原煤散烧对近地面污染贡献高。
　　三是污染物排放负荷大。对PM2.5影响较大的污染物有工业烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等5种，排放量居高不下，均远超出环境承载能力。2014年，全国二氧化硫与氮氧化物排放量分别为1974.4万吨、2078万吨，位居世界第一，烟粉尘排放量为1740.8万吨。据测算，全国挥发性有机物排放量高居3000多万吨，氨排放未纳入环境监管范围，底数不清。钢铁、水泥、石化、火电等高排放行业，主要集中在东部沿海地区，京津冀、长三角等地区单位面积大气污染物排放强度是全国的2-4倍。
　　四是机动车污染日益加剧。近年来，我国每年机动车新增超过2000万辆，产销量连续五年位居世界首位。截至2014年底，我国机动车保有量达到2.46亿辆，排放各类大气污染物4547.3万吨，其中氮氧化物排放量占全国排放总量的30.21%。根据大气颗粒物来源解析结果显示，北京、上海、杭州、广州、深圳机动车等移动源排放已成为污染物首要来源。另外，非道路移动源、船舶等排放目前仍然缺乏监管手段，尤其船舶使用含硫率高的重油，不经处理直接排放，对沿江、沿海等城市污染贡献不容忽视。
　　五是区域大气污染问题凸显。京津冀、长三角、珠三角等重点区域污染物排放高度集中，大气污染呈现出明显的区域性特征。随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影響明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。根据大气颗粒物来源解析结果显示，城市区域污染传输影响占比平均在15%-30%之间，区域内城市大气污染变化过程呈现明显的同步性。
　　六是城市管理水平亟需加强。现有城市管理水平难以满足城镇化的快速发展，城市急剧扩张突破了原有的城市规划和工业布局，城市原有风道、绿道被挤占，出现大量“化工围城”的现象，城市“热岛效应”突出。城市规模不断扩大，高度集中的人口因燃煤、交通、城市建设等活动造成大量污染物的集中排放。另外，扬尘问题成为城市大气污染的重要来源，部分城市扬尘对PM10的贡献率占一半以上。同时，城镇化快速发展造成农村劳动力减少，农村能源结构改变，致使大量秸秆无法有效收集、利用，露天焚烧秸秆造成阶段性大气严重污染。
　　不利气象条件也是导致雾霾重要原因。风速是影响大气扩散的重要因素，而数据显示，我国的年平均风速只有约2-3米/秒，而从1961年到2014年，我国年平均近地面风速每10年减小0.12米/秒，有的科学家计算得出从1969年到2000年，全国年平均风速减小了28%。另外，随着近年来厄尔尼诺现象的加强，冬季大气混合层降低，湿度增加，加剧了雾霾程度。在正常情况下，大气混合层高度为1500-2000米，空气中的污染物分布在此空间。逆温层高度发生变化，导致污染物空间分布发生变化，污染物浓度随之变化。在同样的排放强度下，逆温层高度从正常的1500米降低至200米，污染物浓度理论上可提高7.5倍，即使空气质量为优时（PM2.5日均值≤35微克/立方米），在水平传输不变的情况下，由于逆温层高度降低，可使空气质量下降为重度污染（PM2.5日均值