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为全面贯彻落实中办发[2000]23号文件精神,创建具有榜样和示范作用的先进典型,进一步摸索城市社区建设的经验和方法,充分发挥典型引路、以点带面的作用,推动和促进全国社区建设不断向广度和深度发展.2001年7月31日,民政部发布了《全国社区建设示范活动指导纲要》.《纲要》的发布,标志着全国城市社区建设示范活动正式启动.