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摘 要：2014年11月11日，澳门特别行政区行政长官崔世安在特区立法会上作2014年度政府工作总结，回顾了特区过去一年在行政、经济、文化等方面取得的进展。该报告指出，社会文化范畴遵循“落实科学施政，规划发展蓝图”的施政主题，秉持“以人为本，服务市民”的施政理念，聆听民意，关注民生诉求，并以“关顾民生福祉，着重人才培养，强化人文建设，构建和谐社会”作为施政重点。在教育方面，2014年，特区政府继续贯彻“教育兴澳”的指导方针，落实制度建设，加大资源投入，全力构建由非高等教育、高等教育、职业技术教育、特殊教育、持续进修、终身学习等连接的全民教育网络，致力于增强居民竞争力，提升居民综合素质。本期特刊登澳门特别行政区政府2014年度教育领域工作总结。
关键词：“教育兴澳”；高等教育；非高等教育；青年事务
一、 高等教育
2014年，特区政府继续贯彻“教育兴澳”的指导方针，致力于推进高等教育领域的制度建设和立法进程，有序开展高等教育评鉴制度的构建和测试工作，持续完善高等教育人才资料库，并协助院校优化设施及提升素质。同时，加大力度关心和支持大专学生，积极提供多元资讯和创设不同的学习机会，提升学生的综合素质。此外，澳门大学顺利迁入位于横琴岛的新校区，各院校亦积极采取措施提升教研素质，为澳门的发展培养优秀人才。
（一）优化制度提升素质，稳步推进高教发展
积极推进《高等教育制度》的立法进程，最后文本已基本落实，同时继续跟进配套法规的制订工作，包括优化高等教育行政部门组织及运作、高等教育基金、高等教育协调委员会等法规草案的内容；着手准备高等教育规章及高等教育学分制度草案，并完成了高等教育评鉴制度法规框架的拟定。
继续推进高等教育中、长期发展蓝图的规划工作，受委托的专业机构已完成制订本澳高等教育资历能力指标框架，并按框架内容跟进学士学位资历指标的研究工作。此外，为建构高等教育评鉴制度，有序开展各项准备工作，已完成评鉴制度框架研究及相关指引的制订；着手筹备先导测试研究，以检视指引的适用性和可操作性。同时积极支持和推动院校邀请专业机构展开评鉴项目，亦组织了本澳院校参与有关评鉴工作的培训课程，为日后高等教育评鉴制度的实施积累经验和储备专业人才。
听取院校对优化澳门高等教育资料库电子平台的意见，进一步完善高教资料收集和发布工作，同时适时更新高等教育课程资料库的内容。完成年度高等教育指标报告，并与其他地区的相关指标进行对比。适时更新和完善高等教育人才资料库的资料，委托学术或专业机构完成了会计、翻译、工程及酒店等行业对具备高等教育学历人才需求预估的研究。透过资料的对比分析，编制了相关行业人才供求预估报告，相关资讯已上载网页供社会各界参考。定期召开高等院校领导联席会议，分享人才供求资讯，推动各院校加强交流和合作，发挥各自优势错位发展。
与广东省高等教育行政部门签署了合作备忘录，为粤澳两地深化高等教育的交流与合作创设良好的条件。组织院校参加内地及外地的教育展览和宣传活动，吸引优秀学生来澳升学。协助相关院校组成“培养中葡双语人才工作小组”，并组织了院校领导前往葡语系国家交流访问，加强联系并探寻合作机会。配合和支持澳门四所高校联合入学考试工作小组的工作，经咨询教育界的意见，小组制定了考试大纲、模拟试题及推行四校联考的方案和问题集等资料，并到各中学介绍，广泛听取意见。
继续向院校提供财政支持，协助完善教学设施和开展有助提升教学素质的项目。积极支持“澳门高校图书馆联盟”开展联合采购电子资料库、开发和试运行澳门高校电子资源平台网页等工作，同时，可供各院校学生及教职人员使用的团体借书证已投入使用。举办各类促进院校教职员专业成长的活动，并继续支持教职员进行学术研究、参加学术会议及发表研究成果，以推动学术水平的提升。
（二）鼓励支持继续升学，关怀促进学生成长
继续实施“大专学生学习用品津贴计划”，并研究将其发展为长期措施的可行性。修订研究生奖学金发放规章，增加了金额并设定了优先科目。完成奖、助、贷学金专门网页的构建，以整合及统一发布各部门的相关资料，方便市民查阅。研究与国家民族事务委员会签订相互发放奖学金的协议，以鼓励两地居民深造。
与教育部继续合作举行内地高校研究生课程考试，完善内地普通高校联合招收华侨、港澳及台湾地区学生相关考试网的工作，并优化了各项报名手续。透过“大学生中心”、升学资讯网页、网上对话、“长假期实习计划”及委托机构到各中学进行巡回讲座等多元方式，加强升学和就业资讯的提供，鼓励学生规划未来路向。
完成第三阶段大专学生辅导服务规划研究、草拟大专院校辅导服务蓝图及危机事故处理机制的框架。为院校辅导人员举办培训课程，进一步强化对大专学生的关顾。持续完善作为与大专学生沟通交流平台的“澳门大专学生部落”网页，并把会员对象扩展至中学生及家长。
拓展大学生中心的服务，除举办与就业辅导活动及提供相关资讯、受理各类报名及文件申领事务、支持学生社团开展会务及提供场地设施借用服务外，亦透过招募义工让其承担特定工作和筹办活动，使其在实践过程中提升自身的综合素质。跟进大专学生卓越学术表现奖的筹设工作，嘉许表现杰出的大专学生。投入资源，支持大专学生开展各类有助身心成长和回馈社会的活动，使其在筹备和实践中得到锻炼和成长。资助有关机构继续举办“澳门资讯及通讯科技创业计划大赛”，并协助获奖学生将计划付诸实行。继续举办篮球、写作、辩论等校际比赛及多元化的交流活动。协助大专学生申领国际学生证，鼓励学生参与国际性活动，藉此丰富课余生活，开拓视野，提升语言能力及爱国情怀。
（三）院校发挥自身优势，致力培育优秀人才
配合《高等教育制度》的立法进程，各院校已顺应其发展需要开展修订章程的工作。有关法律通过后，各校即可启动章程修订程序，进一步推动院校的健康发展。 澳门大学位于横琴岛的新校区已正式全面运作，新学期伊始已有5千多名师生入住新校，“四位一体”新教学模式及住宿式书院制度已全面推行。大学亦已启动管治模式、管理流程、教学课程及校园文化的改革工作。
各院校继续发挥自身的优势，配合本澳的发展定位，培育社会所需人才，包括持续强化与葡萄牙和内地高等院校的合作以培养葡萄牙语人才；积极开发文化创意产业领域的培训及开办了各项与旅游相关、并获国际认可的专业培训和社区课程，以及接受委托开展旅游政策的研究项目等。
院校亦继续致力提升素质，鼓励和资助教学人员开展学术研究及发表研究成果，并邀请国际评鉴机构开展评鉴活动。今年，澳门理工学院已通过了英国高等教育质量保障局的院校评鉴。
二、非高等教育
按照“教育兴澳”的方针和《非高等教育发展十年规划（2011-2020年）》（以下简称《十年规划》）的规定，2014年，有效落实教育资源投放，强化对特殊教育的支援，颁布并实施《本地学制正规教育课程框架》，努力建立教研机制，加强对优秀学生的培养，进一步实施“持续进修发展计划”，致力于推动澳门迈向学习型社会。
（一）加强长效机制建设，稳步加大经费投入
贯彻“科学施政”的理念，加强长效机制建设，启动职业技术教育发展模式及幼儿和小学教育阶段小班教学的研究，为教育发展提供科学依据。积极落实《十年规划》的各项措施，持续完善教育法规，全面落实《私框》相关配套工作，为学校相关管理工作提供系统的工具。发挥非高等教育委员会和教学人员专业委员会的作用，多渠道收集各方面的意见，促进教育事业发展。
进一步加大资源投放，增加免费教育津贴、学费津贴及书簿津贴的金额，保障学生享有平等的教育权利；积极发挥教育发展基金的作用，支持学校开展各类具发展性的计划和活动。持续优化私立学校的财务管理，提升教育经费使用的合理性。进一步发展小班教学，以便更好地照顾学生发展的需要。
在教育统计方面，继续保持与联合国教科文组织（UNESCO）及经济合作与发展组织（OECD）的联系和协调。加大区域合作，深化与邻近地区教育部门和机构之间的沟通，促进教师和学生的交流，为学生提供多元发展的机会。
（二）兼顾学生多元需求，促进学校系统发展
采取各种措施保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利；推出幼儿教育学生“首次入学注册新措施”，完善了幼儿教育的招生程序。持续为新来学生举办课程，以协助其融入社群和认识澳门环境。推出学科优秀成绩奖励计划和优秀中学生培养计划，促进职业技术教育的发展，发掘学生的潜能。透过教育发展基金推动高中学生及语文科教师报考国际性语文认证测试，提升其语文能力。促进多元评核的发展，研讨学生评核制度，优化学生辅导机制，资助学校开展学生的“保底”工作，促进学生学习成功。全面提升对离校学生的支援，促进学生的健康成长。
继续向在珠海市和中山市就读的澳门高中学生发放学费津贴，并进一步将受惠学生的范围扩大至幼儿教育阶段的学生。大幅增加奖学金及特殊奖学金的名额，并调升各项奖、助学金的金额，以支持学生修读大专课程，储备更多优秀人才。同时，调升学习用品津贴和膳食津贴的金额，优化大专助学金计划中贷学金的发放，以加强对家庭经济困难学生的支援。
加大对免费教育系统学校的支援，积极推动公、私立学校发展；与相关部门保持沟通，在城市规划中预留教育用地；继续协助学校开展校舍重整工作，从硬件上为教育发展奠定基础；协助学校加强资讯科技建设，并逐步检测校舍的消防及机电设备，构建安全的学习环境。
继续鼓励学校成立家长会，并为家长会的运作提供财政支援，加强家长会干事的培训及交流，推动家校合作。持续推广家长教育教材，举办不同类型的讲座及培训，并透过百分百家长奖励计划鼓励家长参与亲子教育活动；探讨设立“家长学园”的可能途径，努力为加强家长教育寻找新的途径。
（三）正式实施课程框架，提升教育评核效能
正式颁布并积极按序实施《本地学制正规教育课程框架》，澳门的课程改革踏进一个新的里程。在“幼儿教育和小学课程先导计划”的基础上，进一步实施“初中课程先导计划”。同时，稳步推进高中各科“基本学历要求”及其他教育阶段课程指引文件的制订。加强与课程改革有关的教师培训，努力提升学校及教师的课程领导与课程开发能力。
稳步推进学校综合评鉴工作，持续优化学校和教师的评核理念与技术，提升教师的拟题能力，继续推动学生评核制度的订定工作，提升教学的效能。总结“阅读专项评鉴”的意见，制定提升学生阅读素养的政策措施。继续跟进“学生能力国际评估计划”（PISA）的各项工作，为2015年的测试作准备。
（四）提高学生德育素养，加大特殊教育资助
深化学校的品德教育工作，推进学校德育工作小组的发展，促进各校德育工作者之间的交流。开展小学《品德与公民》教材的修订工作，系统性地推进《基本法》的普及和公民教育，通过国情研习和交流活动深化爱国爱澳教育；顺应世界杯热潮，透过系列活动向学生宣传预防赌博的讯息。加强远离毒品的教育、性教育以及生命教育，弘扬敬老、守信和宽容等美德，让学生建立正向的人生观和价值观。
开展修订特殊教育制度法规的咨询工作，以便完善特殊教育体系。鼓励学校构建无障碍环境，开展“资优教育”和“融合教育”。加大力度支援有特殊教育需要的学生及家长，为学生提供健康午膳及上下课接载服务资助，鼓励学校和机构在课余及假日提供支援服务，减轻家长的压力，同时为学生提供有益身心及提升生活技能的教育活动。持续优化评估工作，完成幼儿发展知能诊断工具的研发工作，并筹备后续培训；增聘人员，让被怀疑有特殊教育需要的学生能尽早接受教育安置评估。透过教学人员培训及“大专助学金计划”，为特殊教育的未来发展储备优秀人才。资助特殊教育机构增派“资源教师”，为实施融合教育的学校提供支援。 （五）推进私框法规实施，培养优秀师资队伍
积极落实《私框》的各项措施，全面提升教学人员的专业素养，研究教学人员专业发展的制度，优化学校的评核工作，并保障教学人员月基本报酬1.3倍级差的规定及公积金制度的落实。举办庆祝教师日系列活动，颁布“卓越表现教师”荣誉的颁授细则，弘扬尊师重道的良好风气。增拨资源支持优秀学生修读教育领域大专课程，并配合未来发展的需要，举办小学教育和幼儿教育的师范培训课程，从长远规划教育领域的人力储备。
为提升教学人员的专业能力，持续举办教学设计奖励计划，实施“内地优秀教师来澳交流计划”，开办骨干教师培训课程。继续举办校长及学校其他中、高层管理人员的培训，储备教育领导人才；资助教师考取中、葡、英语专业认证，推动“脱产培训”及“休教进修”；继续鼓励学校成立教研小组，逐步改进各科教育方法。
（六）鼓励持续进修学习，积极拓展职技教育
总结第一阶段“持续进修发展计划”的经验，推出2014年至2016年“持续进修发展计划”，加大资助的力度，扩大资助范围，构建优质多元的持续教育平台；同时，优化回归教育津贴发放方式，透过终身学习奖励计划，鼓励居民持续学习。
积极研究职业技术教育法规的修订工作，逐步完善职教体系。持续资助学校发展职业技术教育课程，推行“学以致用计划”，鼓励学生参加各项职业技能测试。贯彻特区政府的人才培养政策，积极推进石排湾公屋地段“职业教育实践中心”的筹建工作，与专业机构规划职技课程的设置。同时，努力筹建新的语言培训中心，以便为学生学习普通话、葡文及英文创设体验式和互动式的学习情境。
三、青年事务
在青年事务方面，按照“凝聚社会力量，关心青年成长”的指导方针，积极实施《澳门青年政策（2012-2020）》，通过一系列措施有效提高青年的爱国爱澳情怀及参与社会的热情和责任感。
（一）按序建设长效机制，积极实施青年政策
积极实施青年政策，加强政策宣导，构建涵盖相关施政领域的跨部门协调统筹机制。开展新一阶段青年指标社会调查，完成青年政策评估指标研究。持续发挥青年事务委员会的功能，按序落实各项政策。
通过财政支援、设施配套及培训交流等方式，协助学校和青年社团发展各项青年活动和计划，提升运作效能和服务素质。推进各项开放校园的计划，资助学校开放体育场地及其他设施空间，并透过改建、翻新和优化各类设施，为青年的成长提供更佳环境。
（二）努力培育多元人才，提升青年竞争潜能
拓展之前辅导活动，帮助青年认识新兴行业。开展与法律知识、领袖才能、财务管理及青年工作技巧等有关的系列培训，培养具备独立思考、批判精神及创新和建设能力的人才。
完成多项学界体育、文娱及科普比赛，组织师生出外交流培训，在社区和校园内开展各类余暇活动。与国家外交部驻澳机构合作开展外交知识竞赛等系列活动，并编写相关读本。组织青年访贫问苦、参加农耕体验和赴偏远地区义教，拓展学生的视野，提升其竞争潜力。
（三）多方优化义务工作，增进社会责任意识
推广“义工培训框架”，强化义务工作网上纪录系统功能，建立青年义工资讯平台，启动嘉许机制，举办以亚太地区青年义务工作政策为主题的青年论坛，在普及青年义务工作方面取得较大进展。
举办鼓励青年关心社会的座谈会和“与青年有约”系列分享会，推动各类公民教育和普法教育，首次推出“校园小记者”，有效提高青年学生对社会生活的关注度和洞察力。
（四）努力提供多元服务，汇聚青年正向能量
持续举办国防教育营、中学生户外教育营、青年学生军事夏令营及“认识祖国、爱我中华”学习之旅等，增进青年的自我认识和正确价值观。支持学校制定校本运动策略，优化运动设施，增设多元健体中心，推动校园爱眼、护牙工作及课间运动，组织各类锻炼体质活动，通过实施“阳光新一代推动计划”提供更适切的户外活动资讯，致力于培养健康生活习惯，增强青年体质。组织学界赴外参加各类比赛，并于“第十二届全国学生运动会”取得优秀成绩；完成“国际青年舞蹈节2014”，促进体育和文化交流，增长青年的见识和视野。
举办新一届“感动人心·激活正能量”青年嘉许计划，持续加强青少年对问题赌博、健康使用网络、性教育及偏差行为的辨识能力，营造积极的社会风气。为庆祝澳门特别行政区成立十五周年，成功举办学界大型文艺表演，展现青年活力及爱国爱澳情怀。
编辑 吕伊雯 校对 吴婷
关键词：“教育兴澳”；高等教育；非高等教育；青年事务
一、 高等教育
2014年，特区政府继续贯彻“教育兴澳”的指导方针，致力于推进高等教育领域的制度建设和立法进程，有序开展高等教育评鉴制度的构建和测试工作，持续完善高等教育人才资料库，并协助院校优化设施及提升素质。同时，加大力度关心和支持大专学生，积极提供多元资讯和创设不同的学习机会，提升学生的综合素质。此外，澳门大学顺利迁入位于横琴岛的新校区，各院校亦积极采取措施提升教研素质，为澳门的发展培养优秀人才。
（一）优化制度提升素质，稳步推进高教发展
积极推进《高等教育制度》的立法进程，最后文本已基本落实，同时继续跟进配套法规的制订工作，包括优化高等教育行政部门组织及运作、高等教育基金、高等教育协调委员会等法规草案的内容；着手准备高等教育规章及高等教育学分制度草案，并完成了高等教育评鉴制度法规框架的拟定。
继续推进高等教育中、长期发展蓝图的规划工作，受委托的专业机构已完成制订本澳高等教育资历能力指标框架，并按框架内容跟进学士学位资历指标的研究工作。此外，为建构高等教育评鉴制度，有序开展各项准备工作，已完成评鉴制度框架研究及相关指引的制订；着手筹备先导测试研究，以检视指引的适用性和可操作性。同时积极支持和推动院校邀请专业机构展开评鉴项目，亦组织了本澳院校参与有关评鉴工作的培训课程，为日后高等教育评鉴制度的实施积累经验和储备专业人才。
听取院校对优化澳门高等教育资料库电子平台的意见，进一步完善高教资料收集和发布工作，同时适时更新高等教育课程资料库的内容。完成年度高等教育指标报告，并与其他地区的相关指标进行对比。适时更新和完善高等教育人才资料库的资料，委托学术或专业机构完成了会计、翻译、工程及酒店等行业对具备高等教育学历人才需求预估的研究。透过资料的对比分析，编制了相关行业人才供求预估报告，相关资讯已上载网页供社会各界参考。定期召开高等院校领导联席会议，分享人才供求资讯，推动各院校加强交流和合作，发挥各自优势错位发展。
与广东省高等教育行政部门签署了合作备忘录，为粤澳两地深化高等教育的交流与合作创设良好的条件。组织院校参加内地及外地的教育展览和宣传活动，吸引优秀学生来澳升学。协助相关院校组成“培养中葡双语人才工作小组”，并组织了院校领导前往葡语系国家交流访问，加强联系并探寻合作机会。配合和支持澳门四所高校联合入学考试工作小组的工作，经咨询教育界的意见，小组制定了考试大纲、模拟试题及推行四校联考的方案和问题集等资料，并到各中学介绍，广泛听取意见。
继续向院校提供财政支持，协助完善教学设施和开展有助提升教学素质的项目。积极支持“澳门高校图书馆联盟”开展联合采购电子资料库、开发和试运行澳门高校电子资源平台网页等工作，同时，可供各院校学生及教职人员使用的团体借书证已投入使用。举办各类促进院校教职员专业成长的活动，并继续支持教职员进行学术研究、参加学术会议及发表研究成果，以推动学术水平的提升。
（二）鼓励支持继续升学，关怀促进学生成长
继续实施“大专学生学习用品津贴计划”，并研究将其发展为长期措施的可行性。修订研究生奖学金发放规章，增加了金额并设定了优先科目。完成奖、助、贷学金专门网页的构建，以整合及统一发布各部门的相关资料，方便市民查阅。研究与国家民族事务委员会签订相互发放奖学金的协议，以鼓励两地居民深造。
与教育部继续合作举行内地高校研究生课程考试，完善内地普通高校联合招收华侨、港澳及台湾地区学生相关考试网的工作，并优化了各项报名手续。透过“大学生中心”、升学资讯网页、网上对话、“长假期实习计划”及委托机构到各中学进行巡回讲座等多元方式，加强升学和就业资讯的提供，鼓励学生规划未来路向。
完成第三阶段大专学生辅导服务规划研究、草拟大专院校辅导服务蓝图及危机事故处理机制的框架。为院校辅导人员举办培训课程，进一步强化对大专学生的关顾。持续完善作为与大专学生沟通交流平台的“澳门大专学生部落”网页，并把会员对象扩展至中学生及家长。
拓展大学生中心的服务，除举办与就业辅导活动及提供相关资讯、受理各类报名及文件申领事务、支持学生社团开展会务及提供场地设施借用服务外，亦透过招募义工让其承担特定工作和筹办活动，使其在实践过程中提升自身的综合素质。跟进大专学生卓越学术表现奖的筹设工作，嘉许表现杰出的大专学生。投入资源，支持大专学生开展各类有助身心成长和回馈社会的活动，使其在筹备和实践中得到锻炼和成长。资助有关机构继续举办“澳门资讯及通讯科技创业计划大赛”，并协助获奖学生将计划付诸实行。继续举办篮球、写作、辩论等校际比赛及多元化的交流活动。协助大专学生申领国际学生证，鼓励学生参与国际性活动，藉此丰富课余生活，开拓视野，提升语言能力及爱国情怀。
（三）院校发挥自身优势，致力培育优秀人才
配合《高等教育制度》的立法进程，各院校已顺应其发展需要开展修订章程的工作。有关法律通过后，各校即可启动章程修订程序，进一步推动院校的健康发展。 澳门大学位于横琴岛的新校区已正式全面运作，新学期伊始已有5千多名师生入住新校，“四位一体”新教学模式及住宿式书院制度已全面推行。大学亦已启动管治模式、管理流程、教学课程及校园文化的改革工作。
各院校继续发挥自身的优势，配合本澳的发展定位，培育社会所需人才，包括持续强化与葡萄牙和内地高等院校的合作以培养葡萄牙语人才；积极开发文化创意产业领域的培训及开办了各项与旅游相关、并获国际认可的专业培训和社区课程，以及接受委托开展旅游政策的研究项目等。
院校亦继续致力提升素质，鼓励和资助教学人员开展学术研究及发表研究成果，并邀请国际评鉴机构开展评鉴活动。今年，澳门理工学院已通过了英国高等教育质量保障局的院校评鉴。
二、非高等教育
按照“教育兴澳”的方针和《非高等教育发展十年规划（2011-2020年）》（以下简称《十年规划》）的规定，2014年，有效落实教育资源投放，强化对特殊教育的支援，颁布并实施《本地学制正规教育课程框架》，努力建立教研机制，加强对优秀学生的培养，进一步实施“持续进修发展计划”，致力于推动澳门迈向学习型社会。
（一）加强长效机制建设，稳步加大经费投入
贯彻“科学施政”的理念，加强长效机制建设，启动职业技术教育发展模式及幼儿和小学教育阶段小班教学的研究，为教育发展提供科学依据。积极落实《十年规划》的各项措施，持续完善教育法规，全面落实《私框》相关配套工作，为学校相关管理工作提供系统的工具。发挥非高等教育委员会和教学人员专业委员会的作用，多渠道收集各方面的意见，促进教育事业发展。
进一步加大资源投放，增加免费教育津贴、学费津贴及书簿津贴的金额，保障学生享有平等的教育权利；积极发挥教育发展基金的作用，支持学校开展各类具发展性的计划和活动。持续优化私立学校的财务管理，提升教育经费使用的合理性。进一步发展小班教学，以便更好地照顾学生发展的需要。
在教育统计方面，继续保持与联合国教科文组织（UNESCO）及经济合作与发展组织（OECD）的联系和协调。加大区域合作，深化与邻近地区教育部门和机构之间的沟通，促进教师和学生的交流，为学生提供多元发展的机会。
（二）兼顾学生多元需求，促进学校系统发展
采取各种措施保障适龄儿童和少年接受义务教育的权利；推出幼儿教育学生“首次入学注册新措施”，完善了幼儿教育的招生程序。持续为新来学生举办课程，以协助其融入社群和认识澳门环境。推出学科优秀成绩奖励计划和优秀中学生培养计划，促进职业技术教育的发展，发掘学生的潜能。透过教育发展基金推动高中学生及语文科教师报考国际性语文认证测试，提升其语文能力。促进多元评核的发展，研讨学生评核制度，优化学生辅导机制，资助学校开展学生的“保底”工作，促进学生学习成功。全面提升对离校学生的支援，促进学生的健康成长。
继续向在珠海市和中山市就读的澳门高中学生发放学费津贴，并进一步将受惠学生的范围扩大至幼儿教育阶段的学生。大幅增加奖学金及特殊奖学金的名额，并调升各项奖、助学金的金额，以支持学生修读大专课程，储备更多优秀人才。同时，调升学习用品津贴和膳食津贴的金额，优化大专助学金计划中贷学金的发放，以加强对家庭经济困难学生的支援。
加大对免费教育系统学校的支援，积极推动公、私立学校发展；与相关部门保持沟通，在城市规划中预留教育用地；继续协助学校开展校舍重整工作，从硬件上为教育发展奠定基础；协助学校加强资讯科技建设，并逐步检测校舍的消防及机电设备，构建安全的学习环境。
继续鼓励学校成立家长会，并为家长会的运作提供财政支援，加强家长会干事的培训及交流，推动家校合作。持续推广家长教育教材，举办不同类型的讲座及培训，并透过百分百家长奖励计划鼓励家长参与亲子教育活动；探讨设立“家长学园”的可能途径，努力为加强家长教育寻找新的途径。
（三）正式实施课程框架，提升教育评核效能
正式颁布并积极按序实施《本地学制正规教育课程框架》，澳门的课程改革踏进一个新的里程。在“幼儿教育和小学课程先导计划”的基础上，进一步实施“初中课程先导计划”。同时，稳步推进高中各科“基本学历要求”及其他教育阶段课程指引文件的制订。加强与课程改革有关的教师培训，努力提升学校及教师的课程领导与课程开发能力。
稳步推进学校综合评鉴工作，持续优化学校和教师的评核理念与技术，提升教师的拟题能力，继续推动学生评核制度的订定工作，提升教学的效能。总结“阅读专项评鉴”的意见，制定提升学生阅读素养的政策措施。继续跟进“学生能力国际评估计划”（PISA）的各项工作，为2015年的测试作准备。
（四）提高学生德育素养，加大特殊教育资助
深化学校的品德教育工作，推进学校德育工作小组的发展，促进各校德育工作者之间的交流。开展小学《品德与公民》教材的修订工作，系统性地推进《基本法》的普及和公民教育，通过国情研习和交流活动深化爱国爱澳教育；顺应世界杯热潮，透过系列活动向学生宣传预防赌博的讯息。加强远离毒品的教育、性教育以及生命教育，弘扬敬老、守信和宽容等美德，让学生建立正向的人生观和价值观。
开展修订特殊教育制度法规的咨询工作，以便完善特殊教育体系。鼓励学校构建无障碍环境，开展“资优教育”和“融合教育”。加大力度支援有特殊教育需要的学生及家长，为学生提供健康午膳及上下课接载服务资助，鼓励学校和机构在课余及假日提供支援服务，减轻家长的压力，同时为学生提供有益身心及提升生活技能的教育活动。持续优化评估工作，完成幼儿发展知能诊断工具的研发工作，并筹备后续培训；增聘人员，让被怀疑有特殊教育需要的学生能尽早接受教育安置评估。透过教学人员培训及“大专助学金计划”，为特殊教育的未来发展储备优秀人才。资助特殊教育机构增派“资源教师”，为实施融合教育的学校提供支援。 （五）推进私框法规实施，培养优秀师资队伍
积极落实《私框》的各项措施，全面提升教学人员的专业素养，研究教学人员专业发展的制度，优化学校的评核工作，并保障教学人员月基本报酬1.3倍级差的规定及公积金制度的落实。举办庆祝教师日系列活动，颁布“卓越表现教师”荣誉的颁授细则，弘扬尊师重道的良好风气。增拨资源支持优秀学生修读教育领域大专课程，并配合未来发展的需要，举办小学教育和幼儿教育的师范培训课程，从长远规划教育领域的人力储备。
为提升教学人员的专业能力，持续举办教学设计奖励计划，实施“内地优秀教师来澳交流计划”，开办骨干教师培训课程。继续举办校长及学校其他中、高层管理人员的培训，储备教育领导人才；资助教师考取中、葡、英语专业认证，推动“脱产培训”及“休教进修”；继续鼓励学校成立教研小组，逐步改进各科教育方法。
（六）鼓励持续进修学习，积极拓展职技教育
总结第一阶段“持续进修发展计划”的经验，推出2014年至2016年“持续进修发展计划”，加大资助的力度，扩大资助范围，构建优质多元的持续教育平台；同时，优化回归教育津贴发放方式，透过终身学习奖励计划，鼓励居民持续学习。
积极研究职业技术教育法规的修订工作，逐步完善职教体系。持续资助学校发展职业技术教育课程，推行“学以致用计划”，鼓励学生参加各项职业技能测试。贯彻特区政府的人才培养政策，积极推进石排湾公屋地段“职业教育实践中心”的筹建工作，与专业机构规划职技课程的设置。同时，努力筹建新的语言培训中心，以便为学生学习普通话、葡文及英文创设体验式和互动式的学习情境。
三、青年事务
在青年事务方面，按照“凝聚社会力量，关心青年成长”的指导方针，积极实施《澳门青年政策（2012-2020）》，通过一系列措施有效提高青年的爱国爱澳情怀及参与社会的热情和责任感。
（一）按序建设长效机制，积极实施青年政策
积极实施青年政策，加强政策宣导，构建涵盖相关施政领域的跨部门协调统筹机制。开展新一阶段青年指标社会调查，完成青年政策评估指标研究。持续发挥青年事务委员会的功能，按序落实各项政策。
通过财政支援、设施配套及培训交流等方式，协助学校和青年社团发展各项青年活动和计划，提升运作效能和服务素质。推进各项开放校园的计划，资助学校开放体育场地及其他设施空间，并透过改建、翻新和优化各类设施，为青年的成长提供更佳环境。
（二）努力培育多元人才，提升青年竞争潜能
拓展之前辅导活动，帮助青年认识新兴行业。开展与法律知识、领袖才能、财务管理及青年工作技巧等有关的系列培训，培养具备独立思考、批判精神及创新和建设能力的人才。
完成多项学界体育、文娱及科普比赛，组织师生出外交流培训，在社区和校园内开展各类余暇活动。与国家外交部驻澳机构合作开展外交知识竞赛等系列活动，并编写相关读本。组织青年访贫问苦、参加农耕体验和赴偏远地区义教，拓展学生的视野，提升其竞争潜力。
（三）多方优化义务工作，增进社会责任意识
推广“义工培训框架”，强化义务工作网上纪录系统功能，建立青年义工资讯平台，启动嘉许机制，举办以亚太地区青年义务工作政策为主题的青年论坛，在普及青年义务工作方面取得较大进展。
举办鼓励青年关心社会的座谈会和“与青年有约”系列分享会，推动各类公民教育和普法教育，首次推出“校园小记者”，有效提高青年学生对社会生活的关注度和洞察力。
（四）努力提供多元服务，汇聚青年正向能量
持续举办国防教育营、中学生户外教育营、青年学生军事夏令营及“认识祖国、爱我中华”学习之旅等，增进青年的自我认识和正确价值观。支持学校制定校本运动策略，优化运动设施，增设多元健体中心，推动校园爱眼、护牙工作及课间运动，组织各类锻炼体质活动，通过实施“阳光新一代推动计划”提供更适切的户外活动资讯，致力于培养健康生活习惯，增强青年体质。组织学界赴外参加各类比赛，并于“第十二届全国学生运动会”取得优秀成绩；完成“国际青年舞蹈节2014”，促进体育和文化交流，增长青年的见识和视野。
举办新一届“感动人心·激活正能量”青年嘉许计划，持续加强青少年对问题赌博、健康使用网络、性教育及偏差行为的辨识能力，营造积极的社会风气。为庆祝澳门特别行政区成立十五周年，成功举办学界大型文艺表演，展现青年活力及爱国爱澳情怀。
编辑 吕伊雯 校对 吴婷