以法治思维和法治方式推进纪检监察工作

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  摘要:党的十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,吹响了全面推进依法治国的号角。纪检监察工作作为国家治理体系的重要组成部分,必须紧跟时代步伐,实现工作体系和工作能力现代化。本文就纪检监察机关作为专门执纪监督机关,从锤炼法治思维理念、强化主责主业意识、维护从严治党规矩、打造过硬干部队伍等四个方面用法治思维引领和推进纪检监察工作,具有指导意义。
  关键词:法治思维;法治方式;纪检监察工作
  党的十八届四中全会,是在我国全面深化改革关键时期召开的一次十分重要的会议,在社会主义法治国家建设史上具有里程碑意义。纪检监察工作作为国家治理体系的重要组成部分,必须紧跟时代步伐,实现工作体系和工作能力现代化。纪检监察机关作为专门执纪监督机关,应当毫不含糊、立场坚定,坚定不移地用法治思维引领和推进各项工作。
  一、要在“学思践悟”中锤炼法治思维理念
  人的因素是最重要、最具变化性的因素,只有全社会具备了法治思维,法律制度才能落到实处。对于纪检监察干部來说,不仅要对纪检监察业务法规制度如数家珍、驾轻就熟,还应该把法治作为一种精神信仰、价值追求,从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓,掌握各类法纪条规,体现和贯彻好法治精神,把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯,敬畏法律、推崇法治、遵循法则。要深入学习党的十八届四中全会精神,认真研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》原文,原原本本学习《党章》,认真思考、深刻领悟十八届四中全会提出和拓展的“依法治国、深化改革、从严治党”等三大重要论断精髓,切实增强法纪意识、规矩意识、改革意识和监督意识,把依法治国的要求贯彻到纪检监察工作的方方面面,落实到监督检查、正风肃纪、查办案件等各项工作中,自觉运用法治思维和法治方式想问题、作决策,严格依纪依法履行职责,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
  二、要在“监督执纪”中强化主责主业意识
  法律制度的生命力在于执行。纪检监察机关学习贯彻党的十八届四中全会精神,要坚持法治理念,强化法治思维,树立法治信仰,汲取法治营养,认真履行党章赋予的职责,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,依法加强监督检查,做到不错位、不越位、不缺位。纪委履行监督责任在方式方法上必须严格遵从党内法规和国家法律,要树立法律至上的执纪理念,着力解决重实体轻程序、重结果轻时效、重结论轻证据、重口供轻物证等突出问题,让法治思维成为惯性思维,确保监督主体合法、监督事项合规、监督程序正当、监督结果公正。在实施监督过程中,把事前、事中的监督职责移交给主责部门,发挥好“监督的再监督、检查的再检查”作用。既要重视纪检监察机关的监督作用,又要依法整合优化各类监督资源。改进监督方式,完善双重领导、巡视巡查、统一派驻、暗访曝光等监督机制,在健全制度体系和办案治标上狠下功夫,把握好监督的重点环节和节点节奏,善始善终抓落实,实现最佳的监督效果。
  三、要在“狠刹四风”中维护从严治党规矩
  作风问题关乎人心向背,关乎党的生死存亡。习近平总书记强调指出,持续深入改进作风,全面落实从严治党要求,是各项事业顺利发展的根本保证。因此,从严治党要从治理“四风”起步,也要从治理“四风”延伸,坚持稳扎稳打、步步为营、久久为功。各级党组织要认真按党章办事,把对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准上严格起来,在内容上系统起来,在措施上完善起来,在环节上衔接起来,做到不漏人、不缺项、不掉链,使存在的问题能及时发现,发现的问题能及时解决,解决一个问题能举一反三、触类旁通。面对新时期复杂的党内外环境,纪检监察机关要坚决落实中央关于依法治国和从严治党决策部署,切实抓好对四中全会精神落实情况的监督检查,确保中央关于依法治国决策部署落实到位;切实以法治思维和法治方式推进从严治党工作,坚持严字当头、从严执纪,加强监督检查,进一步加大惩戒力度,不断释放执纪必严的信号,让作风建设落地生根、成为新常态。
  四、要在“深化三转”中打造过硬干部队伍
  要深入推进纪检监察机关“三转”,用“三转”的实际行动推进纪检监察工作效能提升,要着力清理和纠正“明转暗不转,面转里不转,人转心不转,文转事不转”等“三转”不深入、不彻底、不全面的问题,确保纪检工作职能真转、方式真变、作风真改。要按照“打铁还需自身硬”的要求加强纪检监察队伍建设,切实防止“灯下黑”,提高纪检监察干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,推进反腐败治理能力现代化,打造过硬队伍,提高法治能力。要强化教育,进一步增强纪检干部的法纪意识,夯实以法治思维和法治方式反对腐败的自觉性和坚定性。要建立健全考评制度,定期对纪检监察干部进行法律知识考核,并运用好教育考核结果,重视提拔使用法治思维意识强、善于用法治方式开展工作的干部。要强化管理,促使纪检监察干部进一步树立“没有安全就没有办案,违反审查纪律就是违反政治纪律”的底线思维,严格执行和落实各项制度和规定。要强化监督问责,对苗头性、倾向性问题及时提醒、坚决制止,对不适合纪检监察工作的人员坚决调离,以零容忍态度坚决查处纪检监察干部违纪违法问题,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、相当的干部队伍。
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