【摘 要】
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行政协议具有行政性和契约性的双重属性,这使其在司法审查中一直存在分歧。关于行政协议的判定难下定论,宜将司法实践中形成的关于行政协议判定的五项要素进行梳理,明确各项
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行政协议具有行政性和契约性的双重属性,这使其在司法审查中一直存在分歧。关于行政协议的判定难下定论,宜将司法实践中形成的关于行政协议判定的五项要素进行梳理,明确各项要素在行政协议判定中的地位及作用;同时,以公权力是否发挥了效果作为本质性判定标准。行政协议司法审查的受案范围可以由正、反两方面的标准共同组成,一方面,其受案范围不应当限于“政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议”,而应当及于所有行政协议;另一方面,内部行政协议等几类协议不纳入受案范围。对行政协议进行司法审查时,应当对其进行合法性审查与合约性审查。
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