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清末"新政"是清廷为挽救统治危机而采取的自救措施.在这个自救的过程中,清廷一方面希冀引入欧美、日本的富强之术来改革弊政,另一方面又紧紧把住"三纲五常"这个传统的伦理纲常不放.此种首鼠两端的变法模式,与以往的中体西用模式有联系性,但更有与当时的政治外交环境相适应的新特点.本文以清末"新政"的两个中心观念为线索,逐层揭示了"新政"得失的一个深层次原因:"新政"发动者难以克服其自身变法不变心的致命痼疾.