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<正> 早在17世纪英国为船只指航,在岸上设立了灯塔。后来,人们从经济学的角度赋予灯塔某种特殊意义。经济学家张五常这样写道:'灯塔是经济学上的一个里程碑。一提起这个例子,经济学者都知道所指的是收费的困难,这种困难令灯塔成为一种非政府亲力亲为不可的服务。' 17世纪英国的灯塔是私有的,灯塔要生存下去,必然要收费。但灯塔