摘 要：现阶段社区教育的目标与重点发生了转移，构建与之相适应的评价指标体系至关重要。新评价指标体系的构建倡导以人为本、以学习者为主体的发展理念，并以满意度测评模式为依据。
　　关键词：社区教育；评价指标；需求主导
　　社区教育是社会发展和时代变革的产物，构建社区教育评价体系能够有效引导社区教育的健康发展。
　　一、构建社区教育评价体系的基础
　　1. 社区教育课程的特质
　　社区教育课程是社区教育发展的重要内涵，也是实现教育服务功能的关键。社区教育强调学习贯穿人的一生，向所有社区成员提供适合其不同人生阶段的课程与教育服务。因此，社区教育课程在形式上具有多样化的特质，包括对社会有益的课程、服务于居民生活的课程等。以“教育——学习”为纵轴，以“个人——团体”为横轴，对社区教育课程概念狭义地划分，即包括课程、方案、活动与自我导向等环节。
　　2. 社区教育课程的建设流程
　　社区教育课程建设通常依据特定的逻辑条件与运筹条件，包括计划、实施、评价以及人力、财力、物力等。在课程建设方面社区教育比较注重方案概念，即促进社区教育课程建设的方案规划等。从建设理念来看，社区教育课程的开发应当考虑以下四个方面的问题：一是要达到的教育目标；二是要提供的教育经验；三是如何有效组织教育经验；四是如何确定目标正在实现或得以实现。由此来引导课程政策、方案、标准、教材以及实训的建设与完善。
　　针对上述问题，可以基本确定社区教育课程建设流程主要包括六个阶段：（1）需求调查阶段：解决课程价值与目标问题；（2）课程设计阶段：解决课程结构与纲要问题；（3）资源建设阶段：解决课程资源与教育平台问题；（4）课程实施阶段：解决教学设计，包括知觉课程、运作课程、经验课程与施测课程等层面；（5）课程推广阶段：解决课程效益扩大化的问题；（6）课程评价阶段：解决教学效果问题，属于课程建设的反馈环节。
　　二、社区教育评价指标体系的构建
　　1. 评价指标
　　在社区教育课程评价指标的设计方面，应当从课程建设的全过程角度来选取相关指标。基于上文的分析，社区教育课程评价指标应当包括以下六个层面：（1）需求调查：需求分析、课程目标；（2）课程设计：课程结构、课程大纲；（3）资源建设：课程资源、课程平台；（4）课程实施：教学设计、教学实施；（5）课程推广：情境分析、推广策略；（6）课程评价：评价方案、课程效果。
　　2. 评价标准
　　评价标准必须满足评价项目质量的要求，比如在需求分析方面，应当考虑课程建设的多个因素，满足全面的需求调查；课程目标的评价标准应当清晰表达教学目标；课程设计的评价标准应当注重多样性与课程丰富性原则，建设多样化的課程；课程大纲的评价标准应当注重规范与适用性，确保课程纲要满足教学需求；课程资源的评价标准应当具有丰富的资源平台；教学设计应当考虑多种学科的教学要素及相互之间的关联性；在教学实施方面应当满足公平与和谐的教学环境建设的需求。
　　3. 评价规则
　　对于社区教育课程评价的评分规则，应当设立相应的赋值规则与权重标准。它们必须全面反映社区教育课程建设的实际情况，这样才能够有效推动社区教育课程建设的发展。
　　采用三级赋值，比如一级表示该指标缺乏评价标准；二级表示勉强达到评价标准；三级表示完全达到评价标准。而对介于三者标准之间的指标状态，可以用中间数值予以表示。
　　权重则是一个相对的概念，是针对某一指标而言。权重是要从若干评价指标中分出轻重来，一组评价指标体系相对应的权重组成了权重体系。
　　权重的设置通常有三个方面的依据：第一是通过主观经验来直接给定指标权重，适用于客观的、非常熟悉的情况；第二是通过主次指标排队进行分类，包括排队与排队设置两部分，主要是考核指标体系的所有指标标准，按照重要性程度进行排列；第三是聘请相关专家，对考核指标体系进行深入研究，独立设置权重，并对每个指标权重取平均值，以作为最终的权重。
　　社区教育评价体系是综合性评价模式，能够体现课程价值，也能够表现课程操作形态。通过该评价体系的构建，能够有效引导社区教育的健康发展。
　　参考文献：
　　张永，王一凡.社区教育课程评价指标体系构建研究[J].中国成人教育，2013（1）：10-14.
　　作者简介：朱卫国（1968— ），男，汉族，江苏海门人，本科，中学一级教师，南通市海门开放大学、海门工业园区社区教育中心教师，研究方向：社区教育。