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乡镇企业发展与小城镇优化升级之间存在着必然的内在联系,乡镇企业发展是小城镇发展的重要主体,是小城镇发展的主要组成部分;而小城镇作为乡镇企业发展的重要载体,为乡镇企业的发展提供了广阔的空间.但实践中乡镇企业发展与小城镇的互动中存在着一些突出的问题与矛盾,如何解决这些矛盾也是值得我们进一步探讨的问题.