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教育、改善犯罪人,是现代刑事政策赋予自由刑的中心使命.自由刑在完成该使命方面存在局限,主要表现为:报应要求与矫正目的的冲突;矫正受到刑种及刑期的制约和限制;监狱也是一所犯罪学校;矫正目的的实现受国家财政投入的限制;监狱的低效.建议根据刑事政策发展的趋势,从立法、司法、执行三方面着手改革我国自由刑.