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2005年1月17日深圳市政府颁布了《深圳市业主动大会和业主委员会指导规则》(以下简称(导则》,本专题文章同此),作为市政府规范性文件颁布施行,首次确定了三大变化;业主委员会主任要有深圳户籍(全部为非深圳户口的除外);业主委员会都归街道办管;业主委员会如有严重违规的行为主管部门有权责令解散。