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节水的含义值得深入讨论，如单从字面上理解，往往被认为就是节约用水，实际上节水的含义深广，并不局限于用水的节约。它包括水资源（地面水和地下水）的保护，控制和开发，并保证其可获得的最大水量进行合理经济利用，也有精心管理和文明使用自然资源之意。因此，对节水需作广义理解，节水为水管理的一个不可分割的重要部分。