论公安机关与保安从业单位之间的指导关系——从《保安服务业管理条例》第36条说开去

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公安机关和保安从业单位之间存在指导与被指导的关系,基于这种关系作出的行为是行政指导行为。以行政指导理论为基础,可以分析出保安行政指导的诸多特征,并从中廓清公安机关与保安从业单位之间的指导关系之内容。
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