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摘要:本文分析研究了当前油田的投资管理方式,进一步完善投资管理机制,使投资管理真正做到为油田经济发展服务。
关键词:项目管理现状 投资计划 投资效益
随着油田机构改革的不断深化,旧的投资项目管理方式存在诸多弊端,不能满足当前投资管理实施的需要,有限公司与石油工程板块分开,管理局物资供应部门作为上市公司为非上市单位采购物资设备,其矛盾、问题将更加突出。因此需要进一步改进与完成现行投资管理制度。
投资计划管理制度存在的问题
1. 投资计划管理与项目的组织实施脱节
投资计划管理与项目的实施应该是连续的,油田多数二级单位计划部门只管要投资项目、要资金,管不了项目的组织实施,商务洽谈,合同内容不知道,项目是否变更,资金走向不明确,有的单位机动部门即管设备大修费用,又管设备投资费用的使用,由于计划科不能参与投资计划项目的实施全过程,则难以掌握真实情况。造成项目资金管理与项目实施脱节,项目资金管理只是一句空话,有名无实。
2.监督约束机制不健全
有限公司与存续公司虽然没有彻底分开,但毕竟还是有一定区别。在一些项目的实施过程中,近千万元的投资项目,作为上市公司的物资供应部门在投资计划资金还没有到位之前,就直接与厂商代表第三方(二级单位投资使用方)签订经济合同,连厂商自己都觉得不合理,这应该说是管理约束上的一种漏洞,其结果是签订的合同金额高出下达的投资计划。各职能部门要互相配合、互相监督,以规范投资管理行为,确保投资效益。否则,投资计划管理就是一句空话。
投资计划的申报,总体上以各专业公司生产建设急需设备为主,上报投资计划项目。各二级单位业务技术部门做适当调整,但一般情况下应尊重基层单位意见,因为基层最了解设备的使用及生产急需情况。二级以下各单位要根据自己申报的投资项目,按照上级投资计划管理部门下达的投资项目通知书逐项落实,对不合理的投资项目不予签字验收。货到后发现问题或有疑问应及时向投资管理部门和业务技术部门反映,以得到及时解决。
3. 管理部门与业务技术部门权限职责不明
计划系统作为投资专项资金的管理部门,投资资金下达后,不能真正掌握资金的详细使用情况,投资资金管理表面在计划部门,而实际却不是,这和投资计划管理是相矛盾的。作为业务系统,应该在业务技术上把好关,根据下达的投资项目,以生产建设的实际需要,提出设备需要改进的地方,对产品的性能、技术指标提出相应的要求,配合计划、供应部门搞好商务谈判和业务洽谈。投资管理是一项综合性的管理工作,责任大、涉及面广,对企业的发展和效益影响大。因此,理顺投资管理程序、界定部门职责权限十分必要。
二、完善投资计划实施管理的主要措施
1.加强项目前期可行性研究分析工作
加强投资计划管理,不但要搞好项目的可行性分析、投资收益分析,还要搞好项目的组织实施管理工作,由于设备的更新速度加快,其配置要求也越来越高,固定资产总额大幅增加,而收入总额根据近几年的工作量情况来看却变化不大,这样资产占用费将大大超出成本的承受能力。为此,加强投资计划管理,避免增加无形资产,减轻企业资产占用负担也是投资计划管理的重要任务之一。
2.加强投资项目的实际价值
加快设备更新速度,增强公司后劲,从企业发展、增加科技含量来讲这是好事,但资产的急剧增加,却不能忽视资产占用费给企业带来的巨大压力和长期后效。同时,搞好招投标管理,不但能保证产品质量,而且还能提高、促进产品质量,还可节约投资资金。搞好投资计划管理就是要在保证产品质量及售后服务的前提下,以最低价格买最好的产品。
认识与建议
根据以上存在的问题及分析,为切实搞好投资计划管理,从公司的整体利益出发,建议总公司领导考虑实施“渤海钻井总公司投资计划实施管理办法”。以增加透明度,增强监督约束机制,这也是油田机构改革发展的必然要求,也是加强投资计划管理应采取的必要措施。
参考文献
陈宇,项目管理师
孙继飞,浅谈如何加强油田企业项目管理运行,石油钻探技术
关键词:项目管理现状 投资计划 投资效益
随着油田机构改革的不断深化,旧的投资项目管理方式存在诸多弊端,不能满足当前投资管理实施的需要,有限公司与石油工程板块分开,管理局物资供应部门作为上市公司为非上市单位采购物资设备,其矛盾、问题将更加突出。因此需要进一步改进与完成现行投资管理制度。
投资计划管理制度存在的问题
1. 投资计划管理与项目的组织实施脱节
投资计划管理与项目的实施应该是连续的,油田多数二级单位计划部门只管要投资项目、要资金,管不了项目的组织实施,商务洽谈,合同内容不知道,项目是否变更,资金走向不明确,有的单位机动部门即管设备大修费用,又管设备投资费用的使用,由于计划科不能参与投资计划项目的实施全过程,则难以掌握真实情况。造成项目资金管理与项目实施脱节,项目资金管理只是一句空话,有名无实。
2.监督约束机制不健全
有限公司与存续公司虽然没有彻底分开,但毕竟还是有一定区别。在一些项目的实施过程中,近千万元的投资项目,作为上市公司的物资供应部门在投资计划资金还没有到位之前,就直接与厂商代表第三方(二级单位投资使用方)签订经济合同,连厂商自己都觉得不合理,这应该说是管理约束上的一种漏洞,其结果是签订的合同金额高出下达的投资计划。各职能部门要互相配合、互相监督,以规范投资管理行为,确保投资效益。否则,投资计划管理就是一句空话。
投资计划的申报,总体上以各专业公司生产建设急需设备为主,上报投资计划项目。各二级单位业务技术部门做适当调整,但一般情况下应尊重基层单位意见,因为基层最了解设备的使用及生产急需情况。二级以下各单位要根据自己申报的投资项目,按照上级投资计划管理部门下达的投资项目通知书逐项落实,对不合理的投资项目不予签字验收。货到后发现问题或有疑问应及时向投资管理部门和业务技术部门反映,以得到及时解决。
3. 管理部门与业务技术部门权限职责不明
计划系统作为投资专项资金的管理部门,投资资金下达后,不能真正掌握资金的详细使用情况,投资资金管理表面在计划部门,而实际却不是,这和投资计划管理是相矛盾的。作为业务系统,应该在业务技术上把好关,根据下达的投资项目,以生产建设的实际需要,提出设备需要改进的地方,对产品的性能、技术指标提出相应的要求,配合计划、供应部门搞好商务谈判和业务洽谈。投资管理是一项综合性的管理工作,责任大、涉及面广,对企业的发展和效益影响大。因此,理顺投资管理程序、界定部门职责权限十分必要。
二、完善投资计划实施管理的主要措施
1.加强项目前期可行性研究分析工作
加强投资计划管理,不但要搞好项目的可行性分析、投资收益分析,还要搞好项目的组织实施管理工作,由于设备的更新速度加快,其配置要求也越来越高,固定资产总额大幅增加,而收入总额根据近几年的工作量情况来看却变化不大,这样资产占用费将大大超出成本的承受能力。为此,加强投资计划管理,避免增加无形资产,减轻企业资产占用负担也是投资计划管理的重要任务之一。
2.加强投资项目的实际价值
加快设备更新速度,增强公司后劲,从企业发展、增加科技含量来讲这是好事,但资产的急剧增加,却不能忽视资产占用费给企业带来的巨大压力和长期后效。同时,搞好招投标管理,不但能保证产品质量,而且还能提高、促进产品质量,还可节约投资资金。搞好投资计划管理就是要在保证产品质量及售后服务的前提下,以最低价格买最好的产品。
认识与建议
根据以上存在的问题及分析,为切实搞好投资计划管理,从公司的整体利益出发,建议总公司领导考虑实施“渤海钻井总公司投资计划实施管理办法”。以增加透明度,增强监督约束机制,这也是油田机构改革发展的必然要求,也是加强投资计划管理应采取的必要措施。
参考文献
陈宇,项目管理师
孙继飞,浅谈如何加强油田企业项目管理运行,石油钻探技术