【摘 要】
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建立统一的城乡居民基本养老保险制度是推进公共服务均等化的重要举措。然而,并轨后的城乡居民基本养老保险制度却陷入人均缴费水平低、过度依赖财政补贴、集体补助有名无实
【机 构】
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河南省社会工作与社会治理软科学研究基地; 河南师范大学青少年问题研究中心; 河南科技学院经济与管理学院; 乌克兰苏梅国立农业大学经济与管理学院; 爱丁堡大学社会
【基金项目】
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国家社科青年基金项目“新农保财政投入责任分担机制研究”(课题编号:2015CSH043)的资助
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建立统一的城乡居民基本养老保险制度是推进公共服务均等化的重要举措。然而,并轨后的城乡居民基本养老保险制度却陷入人均缴费水平低、过度依赖财政补贴、集体补助有名无实的筹资困局,严重危及制度的健康持续发展。城乡居民基本养老保险筹资困局的成因关键在于制度设计缺陷,其主要表现为自愿参保原则设置不合理,筹资主体责任分担界定模糊,制度立法层次低,基金统筹层次低等。为确保制度的稳定性和连续性,应重构现行城乡居民基本养老保险制度,适时推行强制参保原则,确保筹资主体责任分担明晰化和法定化,提升立法层次,提高基金统筹层次,拓展基金融资渠道等。
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