“一事一议”铺筑村级民生路

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  今年汕头市全面铺开村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业,力争用10年左右时间,使汕头市的村级基本生产生活条件、人居环境以及基层民主管理水平有较大提高,加快统筹城乡发展,逐步实现城乡基本公共服务一体化。据悉,今年“一事一议”省级以上财政奖补资金3030万元已下达汕头市,市、区(县)两级财政共配套757万元,将撬动全市筹资投劳达7575万元。
  据介绍,村级公益事业“一事一议”财政奖补工作是以村级公益事业建设为载体,以村民自愿出资出劳为基础,以政府奖补资金为引导,探索建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设的新机制。通过民办公助的方式,对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。目前,各级财政对村级公益事业建设“一事一议”的奖补比例按照农民筹资筹劳总金额不少于50%的比例奖补。
  2011年,全省开展“一事一议”财政奖补工作试点,汕头市的潮阳区和濠江区达濠街道、澄海区溪南镇等6个镇(涉农街道)列入试点,共确定33个建设项目,总投资近6000万元,受益人口逾30万人,各级共拨付奖补资金2071万元。目前,所有项目已交付使用并发挥了效益,大大改善了试点地区农村生产生活条件。
  在2011年试点、积累经验的基础上,今年起,汕头市全面铺开此项工作。2012年度,计划实施的村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目共涉及50个镇(街道),160个村(居),实施项目163个,项目总投资达1.36亿元,受益人口逾80万人。
  汕头市将结合各地新农村建设及村庄规划情况,按照村民议定、村级申报、镇初审、区(县)审批的程序,建立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补建设项目库,编制项目中长期规划和年度计划,重点扶持群众生活、生产中迫切需要的千村整治、扶贫开发、小型农田水利、人畜饮水、环卫设施、植树造林、文化体育设施等公益事业建设项目,逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。
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