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【摘要】随着我国经济和科技的发展，我国的城镇化发展也进入了快速发展的阶段。本文从近期本文主要对我国在快速城镇化发展背景下的城镇规划的现状进行了阐述，并且对在发展过程中出现的问题进行了分析，并且对相应的问题做出了相应的办法，
【关键词】城镇化；城镇规划；城镇人口；农民工
1、引言
城镇化发展是是一项大工程、一项大举措，是我国为了提升各个城镇水平的一项工作，它涉及到许多方面的内容，但最主要的内容就是城镇规划。城镇规划在整个过程中起到了一个宏观调控的作用，不同的部门、不同的群体都通过城镇规划来在城镇化过程中相互博弈。随着城镇化的快速发展，城镇规划也同样迎来了许多问题，我们所做的就是把这种问题逐步解决最终转化为动力，使我们城镇化达到圆满目标。
2、城镇规划的意义及目标
进入21世纪之后我国也全面迎来了快速的发展，城市的面貌也一天一个新样子，但是随着城市的快速发展，城乡的差距也越来越大，这就违背了我们的全面发展的目标，因此国家提出了加速城镇化发展的目标。因此农村城镇化建设就应运而生，城镇化的建设促进了农村城镇的全面发展，加快了城镇的经济建设步伐，也提高了城镇居民的生活水平，这也是我们社会全面发展的必然趋势。我们城镇规划主要为了实现以下目标。
2.1、全面协调发展
城镇规划的得主要目标就是要全面协调发展，我们不允许俩极分化这种现象出现在城镇规划的过程中。我们的城镇规划都是具有先进的科学规划方案，都是事先经过我们缜密的研究后才得出来的。我们绝不是效仿国外的经验来进行我们的城镇规划，我们是走出具有中国特色的城镇规划道路。我们在实施过程中一定要按规划的方针来实施，一定要有科学长远的目光。大多数的城镇规划都具有格局小、规划不合理的特征，而且有的一些基础设施与城镇的发展并不协调。因此我们在进行城镇规划的时候纪要结合我们自身的实际情况，科学合理的利用各种资源条件，全面合理的促使城镇化体系的完成，实现我们的宏伟蓝图。
2.2、缩小城乡差距
我们的城镇规划要明确我们的目标，符合我们的国情。我们要从国家的规划中学习经验，要使一部分的城镇先富起来，利用模范带头的作用，使先富起来的带动一起都富起来。我们要对城镇规划进行合理的分析，按照每个城镇各自的特征进行符合其自身的发展，这样能从整体上提升城镇的水平，逐步的缩小城乡的差距。使我们的城镇全面达到小康水平，这就是我们最终发展的目标。
3、城镇规划存在的问题
3.1、与实际情况脱轨
目前我国的规划部门种类繁多，而且彼此之间联系较少，有的这个部门的要求与另一个部门的要求甚至会发生冲突，这也导致了我们城镇发展的速度。大部分的城镇经济建设规划都是在执行上级的指标，都是上级政府定下的指标，这些指标与我们的实际情况并不吻合，基本不考虑城镇的实际能力。这就导致了我们定下的目标很远大，但是却无法实现的现象。这些规划不切合实际，而且彼此之间并无过多的联系、脱离实际，这就使得规划的科学性和提前性得不到体现。
3.2、受地方政府的制约
在当今社会，大部分的事情都要与经济发生关系，城镇规划也不例外。当我们国家需要征用农民的土地时，农民都要无条件的服从，但是国家会给予一定的补偿，但是这个补偿是根据土地的年产值来确定的。这土地的年产值是由较大的波动的，因此一些地方政府就钻可这个空子。当征收农民的土地时是以低价征收，但转手卖给开发商使用时就会高出几倍甚至几十倍。巨大的利益促使，在进行城镇规划时，大部分的地方政府都是扩展空间、扩张土地，这样就会带来大量的经济利益。正所谓一心不可二用，重视了这方面必然会轻视那方面，因此人口的吸纳就会变得缓慢。在这种状态下的城镇发展是不科学的、也是不可持续的。
3.3、 注重表面文章
目前我们的城镇化建设缺少实质性的服务，大部分都是表面文章，建设的宽阔的马路、漂亮的隔离带、美观的绿化草坪等等，这些都为我们赢来了非常多的表面喝彩。但是实际上却很少能解决我们居民的实际需求。我们居民所需求的是日常生活中的可以实际用到的服务，可以有利于生产生活的，而并不是这些表面看上去美观的行为。同时对于居民的生活环境、安全因素、就业环境等等也缺乏关注，不能给居民营造一个良好舒适满意的生活环境，这就造成了人口数的流失，使得一部分的城镇虽然看似规划很好，但是实际的人口和工作人员却非常稀少。
3.4、规划变动频繁
我国现阶段的城镇规划变动非常频繁，随着城镇规划的进行，改变也在随时发生，这就造成了我们的一部分的建设会发生矛盾，也就会造成资源的无形浪费。随着城镇的快速发展，城镇的规划与城市的建设慢慢就会发生偏差，较大程度上的依赖于工程技术参数来设定的城镇规划，不足以全面的把握住整个城镇的建设，随着经济的飞速发展，这个问题就会日益严重，为了适应我们的城镇发展，就造成了不断的修改我们的城镇规划方针。
4、解决建议
随着城镇规划暴露出的问题也日渐增多，要使我们的城镇规划稳步的进行，达到我们预期的效果，切实可行的解决群众的问题，我们就要采取一定的办法来确保城镇规划的可持续进行。
4.1、加强各部门协调
随着城镇规划的进行，我们要加强各部门的协调能力，确保各个部门之间可以互相配合、互相协作，确保整个规划体系科学合理的进行。政府部门要加强管理，确保统一协调的能力，加强监管。虽然各个部门看似各司其职，但是一定要加强配合，使其形成一个整体，这样才能确保规划的具体实施可以完美的进行。
4.2、加强监管力度
对于城镇规划的具体实施过程，国家要进行统一的宏观监管。在这个过程中地方政府大部分会以自己的自身利益出发，并不是全面的贯彻城镇规划方针，这也就是群众的利益得不到全面的保证。我们应该建立健全信访的制度，多听听群众的声音，看看他们对于城镇规划具有什么样的意见，只有让群众满意的规划才是成功的规划。其次要加强对规划资金的审查力度，确保每一分钱都用在了规划设施的建设上。要形成一个群众以镇为家的局面，加强与群众的联系，确保群众的合理意见可以运用到规划之中。
4.3、加强基础设施建设
城镇规划最终的结果就是给群众营造一个和谐、满意、安全的生活环境，所建设的设施一定要以群众的满意为基础，不要造一些面子工程，要切实解决群众的需要。要加强对居民的安全、饮水、卫生、就业等问题的关注，保证居民的实际利益，这样才能给居民营造一个舒适温馨的居住环境。其次要把居民的子女教育、社会保障等问题也重视起来，要注重学校的建设，为其子女营造一个高安全、高素质的学习环境。这样才能从根本上解决城镇规划存在的问题，使居民切实的感受到规划发生的变化。
4.4、合理制定规划方针
对于规划方针的建立一定要各部门共同合作，制定具有长远计划符合当地实际情况的方针，结合多方面的数据进行考虑。要长期短期的规划共同制定，随着短期规划的开展在逐步的确定长期规划是否合理。
5、结束语
在制定城镇规划方针时一定要使群众都参与进来，确保所进行的建设都是在解决群众的需要为基础进行的，这样我们的规划才是合理的、受群众欢迎的。建设有中国特色的社会主义道路这是我们前进的方向，因此我们的城镇建设也是要走出自己的特色，要根据当地的实际情况来制定切实可行的规划。这样我们的城镇规划将迎来快速蓬勃的发展。
【参考文献】：
[1] 陈明捷、吴燕、张静.我国城镇化现状及发展思路探究.《北方经济》.2012
[2] 张庭伟.城镇化作为生产手段及引起城市规划功能转变[J].城市规划，2002，
[3] 田海涛.对城镇规划建设的初步认识[J].山西建筑.2008
【关键词】城镇化；城镇规划；城镇人口；农民工
1、引言
城镇化发展是是一项大工程、一项大举措，是我国为了提升各个城镇水平的一项工作，它涉及到许多方面的内容，但最主要的内容就是城镇规划。城镇规划在整个过程中起到了一个宏观调控的作用，不同的部门、不同的群体都通过城镇规划来在城镇化过程中相互博弈。随着城镇化的快速发展，城镇规划也同样迎来了许多问题，我们所做的就是把这种问题逐步解决最终转化为动力，使我们城镇化达到圆满目标。
2、城镇规划的意义及目标
进入21世纪之后我国也全面迎来了快速的发展，城市的面貌也一天一个新样子，但是随着城市的快速发展，城乡的差距也越来越大，这就违背了我们的全面发展的目标，因此国家提出了加速城镇化发展的目标。因此农村城镇化建设就应运而生，城镇化的建设促进了农村城镇的全面发展，加快了城镇的经济建设步伐，也提高了城镇居民的生活水平，这也是我们社会全面发展的必然趋势。我们城镇规划主要为了实现以下目标。
2.1、全面协调发展
城镇规划的得主要目标就是要全面协调发展，我们不允许俩极分化这种现象出现在城镇规划的过程中。我们的城镇规划都是具有先进的科学规划方案，都是事先经过我们缜密的研究后才得出来的。我们绝不是效仿国外的经验来进行我们的城镇规划，我们是走出具有中国特色的城镇规划道路。我们在实施过程中一定要按规划的方针来实施，一定要有科学长远的目光。大多数的城镇规划都具有格局小、规划不合理的特征，而且有的一些基础设施与城镇的发展并不协调。因此我们在进行城镇规划的时候纪要结合我们自身的实际情况，科学合理的利用各种资源条件，全面合理的促使城镇化体系的完成，实现我们的宏伟蓝图。
2.2、缩小城乡差距
我们的城镇规划要明确我们的目标，符合我们的国情。我们要从国家的规划中学习经验，要使一部分的城镇先富起来，利用模范带头的作用，使先富起来的带动一起都富起来。我们要对城镇规划进行合理的分析，按照每个城镇各自的特征进行符合其自身的发展，这样能从整体上提升城镇的水平，逐步的缩小城乡的差距。使我们的城镇全面达到小康水平，这就是我们最终发展的目标。
3、城镇规划存在的问题
3.1、与实际情况脱轨
目前我国的规划部门种类繁多，而且彼此之间联系较少，有的这个部门的要求与另一个部门的要求甚至会发生冲突，这也导致了我们城镇发展的速度。大部分的城镇经济建设规划都是在执行上级的指标，都是上级政府定下的指标，这些指标与我们的实际情况并不吻合，基本不考虑城镇的实际能力。这就导致了我们定下的目标很远大，但是却无法实现的现象。这些规划不切合实际，而且彼此之间并无过多的联系、脱离实际，这就使得规划的科学性和提前性得不到体现。
3.2、受地方政府的制约
在当今社会，大部分的事情都要与经济发生关系，城镇规划也不例外。当我们国家需要征用农民的土地时，农民都要无条件的服从，但是国家会给予一定的补偿，但是这个补偿是根据土地的年产值来确定的。这土地的年产值是由较大的波动的，因此一些地方政府就钻可这个空子。当征收农民的土地时是以低价征收，但转手卖给开发商使用时就会高出几倍甚至几十倍。巨大的利益促使，在进行城镇规划时，大部分的地方政府都是扩展空间、扩张土地，这样就会带来大量的经济利益。正所谓一心不可二用，重视了这方面必然会轻视那方面，因此人口的吸纳就会变得缓慢。在这种状态下的城镇发展是不科学的、也是不可持续的。
3.3、 注重表面文章
目前我们的城镇化建设缺少实质性的服务，大部分都是表面文章，建设的宽阔的马路、漂亮的隔离带、美观的绿化草坪等等，这些都为我们赢来了非常多的表面喝彩。但是实际上却很少能解决我们居民的实际需求。我们居民所需求的是日常生活中的可以实际用到的服务，可以有利于生产生活的，而并不是这些表面看上去美观的行为。同时对于居民的生活环境、安全因素、就业环境等等也缺乏关注，不能给居民营造一个良好舒适满意的生活环境，这就造成了人口数的流失，使得一部分的城镇虽然看似规划很好，但是实际的人口和工作人员却非常稀少。
3.4、规划变动频繁
我国现阶段的城镇规划变动非常频繁，随着城镇规划的进行，改变也在随时发生，这就造成了我们的一部分的建设会发生矛盾，也就会造成资源的无形浪费。随着城镇的快速发展，城镇的规划与城市的建设慢慢就会发生偏差，较大程度上的依赖于工程技术参数来设定的城镇规划，不足以全面的把握住整个城镇的建设，随着经济的飞速发展，这个问题就会日益严重，为了适应我们的城镇发展，就造成了不断的修改我们的城镇规划方针。
4、解决建议
随着城镇规划暴露出的问题也日渐增多，要使我们的城镇规划稳步的进行，达到我们预期的效果，切实可行的解决群众的问题，我们就要采取一定的办法来确保城镇规划的可持续进行。
4.1、加强各部门协调
随着城镇规划的进行，我们要加强各部门的协调能力，确保各个部门之间可以互相配合、互相协作，确保整个规划体系科学合理的进行。政府部门要加强管理，确保统一协调的能力，加强监管。虽然各个部门看似各司其职，但是一定要加强配合，使其形成一个整体，这样才能确保规划的具体实施可以完美的进行。
4.2、加强监管力度
对于城镇规划的具体实施过程，国家要进行统一的宏观监管。在这个过程中地方政府大部分会以自己的自身利益出发，并不是全面的贯彻城镇规划方针，这也就是群众的利益得不到全面的保证。我们应该建立健全信访的制度，多听听群众的声音，看看他们对于城镇规划具有什么样的意见，只有让群众满意的规划才是成功的规划。其次要加强对规划资金的审查力度，确保每一分钱都用在了规划设施的建设上。要形成一个群众以镇为家的局面，加强与群众的联系，确保群众的合理意见可以运用到规划之中。
4.3、加强基础设施建设
城镇规划最终的结果就是给群众营造一个和谐、满意、安全的生活环境，所建设的设施一定要以群众的满意为基础，不要造一些面子工程，要切实解决群众的需要。要加强对居民的安全、饮水、卫生、就业等问题的关注，保证居民的实际利益，这样才能给居民营造一个舒适温馨的居住环境。其次要把居民的子女教育、社会保障等问题也重视起来，要注重学校的建设，为其子女营造一个高安全、高素质的学习环境。这样才能从根本上解决城镇规划存在的问题，使居民切实的感受到规划发生的变化。
4.4、合理制定规划方针
对于规划方针的建立一定要各部门共同合作，制定具有长远计划符合当地实际情况的方针，结合多方面的数据进行考虑。要长期短期的规划共同制定，随着短期规划的开展在逐步的确定长期规划是否合理。
5、结束语
在制定城镇规划方针时一定要使群众都参与进来，确保所进行的建设都是在解决群众的需要为基础进行的，这样我们的规划才是合理的、受群众欢迎的。建设有中国特色的社会主义道路这是我们前进的方向，因此我们的城镇建设也是要走出自己的特色，要根据当地的实际情况来制定切实可行的规划。这样我们的城镇规划将迎来快速蓬勃的发展。
【参考文献】：
[1] 陈明捷、吴燕、张静.我国城镇化现状及发展思路探究.《北方经济》.2012
[2] 张庭伟.城镇化作为生产手段及引起城市规划功能转变[J].城市规划，2002，
[3] 田海涛.对城镇规划建设的初步认识[J].山西建筑.2008