江西审计的未来不是梦

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  如悄无声息的冬雪,若淅淅沥沥的春雨,似仲夏浓荫里的微风,日子就这么静静地流淌而过。从澳大利亚回来不觉已三个月有余,大洋彼岸聚集起的生活激情逐渐消退的同时也时常泛起并拷问着我的思绪。
  当我们这个审计培训团队带着领导的嘱托,踏上异乡的旅途,心里装着的不仅仅是年少时的闲游赏玩,更是探寻与求知梦的奔赴。洁白的云朵变幻徜徉在瓦蓝的天空,金色的沙滩不时跑过欢快的浪花,俏皮的海鸥与憨态的企鹅共舞和谐的旋律,洁净的街面随红绿灯的指示交替碾过汽车和人流,美丽和谐的民居别墅和幸福的民众……,这些清澈和有序的场景时常浮现在记忆的长廊。
  环境的清澈、经济的有序、公民的诚信,其保障力源自哪里?陪同我们团队的墨尔本大学任教授告知了我们澳大利亚各级政府体制的许多管理和监督制度,其中大都有审计的身影。
  澳大利亚自20世纪初年开创的国家审计史为这个国家民主法治建设起到了不可磨灭的促进作用,其财务审计和绩效审计构建了一张覆盖经济社会的监督大网。澳大利亚的议会和国民通过审计监督着各项公共财政收支的真实、合理、合法和效益性,他们有权索要全部的审计报告或上网查询审计结果。澳大利亚的审计与我们国家一样具有鉴证和监督职能,但他们更偏重于鉴证职能,主要是陈述和披露,不处理处罚,遇有被审对象有不同看法的事项在审计报告中载明,采取审计报告公开的方式将审计发现的问题公布,由议会和全体国民评判和监督。审计机关的权威性和独立性由此而来,社会认同度非常之高,审计工作已经成为这个国家经济社会发展不可缺少的经济管理活动之一。
  澳洲的学习之旅感悟颇多,中国政府审计的历史不长但已创下了辉煌的业绩,我们用很短的时间吸取了他国上百年审计历史的精粹,《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等法律法规相继出台,各专业《审计操作指南》正在研制中,从财务收支审计到绩效审计的理念和框架已经形成。从传统的财务审计到计算机辅助审计,再到现在的信息系统审计的思路和操作已经成熟。江西审计也随着全国审计的浪潮前行,历经了财经法纪审计、财务收支审计、进入到关注绩效的高级阶段。我们的发展道路有过坎坷和欠缺,也有过情感的忧伤和理性的迷惘。如今我们可以自信江西审计的未来不是梦,因为生机勃勃的现实呈现了未来的美好。江西审计的领军人才和骨干队伍已经架构,江西审计的“三分离”业务管理模式已经运行,“金审工程”二期已经验收启用奠定了信息化审计的基础,《江西审计条例》已经人大会议通过,江西审计人开始接受国际审计视野的洗礼,等等。这些都是江西审计法治的呈现,技术的构筑,严谨的殿堂……
  江西审计的新路正在开拓,可又充满了未知和探索。计算机审计、绩效审计,经济责任审计无时不在考量着江西审计人的技能和素养,睿智的领路人正带领我们沿着规范、探索和发展的脚印不断前行。为了江西审计的未来不是“乌托邦”式的梦,我们正科学地筹谋未来。“乌托邦”虽然令人迷幻,但那只是梦中的未来。只有世情与国情的结合,理想与现实的统一,终极目标与阶段目标的衔接,共同追求与个人理想的相融,才能把江西审计人聚集在奔向未来的旗帜下。
  (作者单位:江西省审计厅)
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