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摘要:高职院校的基本建设管理应以建设为本,完善与优化基本建设管理,要建设出优越、舒适的学习环境,还要不断提高管理效能。笔者对高职院校基本建设管理的思路进行深入探索。
关键词:高职院校;基本建设;思路探索
在高职教育水平的不断进取中,高等院校加强自身基本建设,顺应教育发展,满足教师和学生的教学、科研、学习生活的需求。基本建设的管理是建设高职院校的核心,建设工作有建设环节多、管理复杂等特点,其中尚存在一些问题,要对其进行积极解决,从而提高基本建设管理水平。
一、高职院校基本建设管理尚存问题
(一)基本建设资金问题
高职院校建设项目性质基本是公建项目,建设资金大部分来源于财政资金,既要实现项目目标,又要确保安全、质量、工期和节约投资,因此管理难度较大。除了部分重点高职院校外,大部分高职院校基本建设条件都很一般,基本建设的改善需要大量资金的支持,国家财政对高职院校的拨款预算有限,预算拨款难以满足需求,基本建设规模又投入较大,致使资金紧张,除此之外,高职院校自身创造收益的能力并不高,难以支撑较大规模基本建设,同时资金管理不规范,内部控制和监督不足等现象,导致建设资金被透支、转移[1]。
(二)基本建设管理制度问题
基本建设包括审计、基础设施、资产、监督和其他部门。管理制度的不合理、不科学使得部门难以协调工作,促使监督管理难以完全落实,也导致人员工作效率较低。另外,工作人员的分工也存在模糊的问题,致使人员之间难以有效配合,致使工作出现重合和互相等靠的的现象,促使工作氛围不够积极。人员不重视项目的手续完善,只重视房屋的使用和建设时的形象,这导致许多建筑投入使用后便在较短的时间内出现损坏,出现提前破败等现象。除此之外,房屋建筑在建设完成后缺乏保养和维护,人员缺乏建筑建成后的管理意识、维护意识。所以,应该科学且合理的根据各部门的管理结构、职能等对管理制度进行完善和优化,建设处组织严格、管理科学、工作高效的管理制度,促使各部门之间能够紧密的联系在一起,进而协同增效。
(三)基本建设人才队伍问题
高职院校的基本建设管理工作涉及的内容范围较广、各个环节都需要管理人员的把控与监督,这对基本建设的开展和后续发展而言极为重要。基本建设管理工作实践性强,除了要具备相关的专业知识之外,还需要有较强的协调和管理能力。当前基本建设的技术管理人员素质参差不齐,无论是人员结构、专业技术、人员数量都存在欠缺,且管理能力较弱,这极大地制约了基本建设工作的有效性和效率。因此,需要对相关人员进行培养、培训,以满足当前基本建设工作的需要,培养出高水准的基本建设管理及技术人才队伍,进而高效且高质量的完成院校的基本建设任务。
二、高职院校基本建设管理的思路
(一)拓宽基本建设资金渠道
为了保证基本建设管理资金的充裕,高职院校要拓宽资金渠道。可以先向银行贷款,避免资金链条出现问题,保证建设的持续进行。在贷款中,也要注意以本校自身能力和风险评估作为依据,贷合理金额,避免盲目贷款。另外,高职院校可以加大校企合作力度,从而充分吸引资金。所以,高职院校要重视本校科研,以成果转化来吸引社会企业,支持企业以投资身份参与到基本建设之中,从而促进资金来源的拓宽。
除了拓宽基本建设资金渠道,还要重视日常资金的管理控制,提高资金使用率也是重要措施,应借鉴国内外的高校基本建设经验,对日常资金管理控制的体系进行完善和优化,从而提高资金使用率。
(二)制定科学管理制度
科学管理措施有四点,第一点是高职院校部门要对基本建设工程的施工进行切实管理,严格管理,从而把控工程质量。在此之中,高职院校的基本建设管理人员应通过科学合理的探究,形成完善且严谨的质量监督机制,形成程序并遵照程序执行,确保机制的有效性,确保工程质量。同时还要建立有效的激励措施,从而调动管理人员的积极性,可以从职业规划发展、奖金、工资等处着手,鼓励其创新、积极、富有责任感的开展基本建设管理工作。第二点是严格管理监理单位,保证监理单位切实做到监理工作的履职尽责。在此之中,管理人员要想办法、找方法调动监理人员的工作积极性,促使其负责好基本建设工程。第三是管理人员要完全了解现场的施工进度、施工情况,还要监督监理人员,遇到问题时,要及时纠正和处理。第四点是严格验收工程。验收代表着项目的结束,所以,要重视工程验收工作,基本建设管理人员要组织设计、监理、施工单位、使用单位的技术负责人共同按规范对工期、质量等部分进行严格的核验,再进行签字,在此之中,只有工程按照合同要求全部达到国家相关规范要求,才能竣工验收,若工程中存在质量问题则必须进行整改[2]。
(三)提高基本建设人员素质
高职院校的基本建设的管理工作涉及到基本建设的各个环节,基本建设管理效能的主要因素是相关人员的工作能力、自身素质等,所以要重视管理人员的素质培养问题,加大培训、培养力度,塑造良好工作品质,形成积极热情的工作氛围,从而提高其综合素质。以三点来讲述:第一点是领导体制问题,高职院校要构建健全的领导体制,培养领导干部,提高其业务能力和素质。第二是引进人才,高职院校可以对高水平人才施行引进策略,使其对本校基本建设工作进行指导,从而提高本校基本建设管理水平和效能。第三点是人员培训及培养,只有提高基本建设管理人员的专业技能,提高其职业素养,才能综合性地提高他们的业务能力[3],进而形成一只素质过硬的基本建设队伍。在材料和技术领域不断创新和发展之下,新施工工艺层出不穷,这对高职院校的基本建设人员而言是一项挑战,唯有不断学习,提高自身相关知识水平,才能满足基本建设工作的需要。人员在逐步掌握专业技术知识后,还应该横向扩展自身知识以提高工作能力,如管理、法律、审计、财务预决算等,进而完善自身知识和工作技能。让基本建设人员既懂得工程管理业务知识,还懂得审计常识和财务预决算,从而逐渐形成全局观念,进而以全局观念指导自身工作。高职院校应建设一支适合自身发展的基本建设队伍,以制度约束人员日常行为,形成规范的工作流程,于此同时,再鼓励基本建设管理队伍大胆地开展相关工作,充分发挥自身主观能动性,进而激发其工作积极性,生出工作既是创业之感,进而推动基本建设工作的高效、高质量发展,成为高职院校发展的有力支撑。
(四)公开、公平、公正的招投标
高职院校要依照法律进行公开的基本建设工程招标、投标,以公平、公正、公开原则开展招投标工作,工程施工招标要在政府的招标管理部门进行申请,再在相应投标网站发布招标公告信息,选择施工单位,高職院校的基本建设管理人员要提高自身道德素养,避免和拒绝任何内定、受贿等行为,从而保证招标、投标活动的公开、公平、公正。
(五)提高信息化管理水平
信息化管理能够提高基本建设管理效率,加强基本建设管理质量,结合“智慧校园”、“BIM技术”、“大数据与云技术”等技术手段,优选调整管理方式,积极引入前沿管理观念,创新管理方法,构建管理平台,推进信息化基本建设管理建设水平。
三、结束语
高职院校的基本建设管理在高职院校管理中极为重要,与教职员工和学生的切身利益有着巨大关联,影响着高职院校中教职员工的科研、教学和未来发展,也影响着学生的正常生活和学习。所以,加强院校内部管理机制,不断探索和创新,在院校管理部门的互相配合和监督之中把握工程项目进度、质量,才能给教职员工和广大学生提供一个优美的教学、科研及学习生活环境,从而促进院校的稳步发展。
参考文献:
[1]陈怡霖.高职院校基建档案规范化管理探索[J].产业与科技论坛,2019,18(7):244-245.
[2]黄媛媛.高职院校新校区基建管理制度探索[J].港口经济,2020,(1):85-86.
[3]匡璟宇.浅析高职院校风险导向基建审计模式的构建[J].产业创新研究,2020,No.47(18):184-185.
关键词:高职院校;基本建设;思路探索
在高职教育水平的不断进取中,高等院校加强自身基本建设,顺应教育发展,满足教师和学生的教学、科研、学习生活的需求。基本建设的管理是建设高职院校的核心,建设工作有建设环节多、管理复杂等特点,其中尚存在一些问题,要对其进行积极解决,从而提高基本建设管理水平。
一、高职院校基本建设管理尚存问题
(一)基本建设资金问题
高职院校建设项目性质基本是公建项目,建设资金大部分来源于财政资金,既要实现项目目标,又要确保安全、质量、工期和节约投资,因此管理难度较大。除了部分重点高职院校外,大部分高职院校基本建设条件都很一般,基本建设的改善需要大量资金的支持,国家财政对高职院校的拨款预算有限,预算拨款难以满足需求,基本建设规模又投入较大,致使资金紧张,除此之外,高职院校自身创造收益的能力并不高,难以支撑较大规模基本建设,同时资金管理不规范,内部控制和监督不足等现象,导致建设资金被透支、转移[1]。
(二)基本建设管理制度问题
基本建设包括审计、基础设施、资产、监督和其他部门。管理制度的不合理、不科学使得部门难以协调工作,促使监督管理难以完全落实,也导致人员工作效率较低。另外,工作人员的分工也存在模糊的问题,致使人员之间难以有效配合,致使工作出现重合和互相等靠的的现象,促使工作氛围不够积极。人员不重视项目的手续完善,只重视房屋的使用和建设时的形象,这导致许多建筑投入使用后便在较短的时间内出现损坏,出现提前破败等现象。除此之外,房屋建筑在建设完成后缺乏保养和维护,人员缺乏建筑建成后的管理意识、维护意识。所以,应该科学且合理的根据各部门的管理结构、职能等对管理制度进行完善和优化,建设处组织严格、管理科学、工作高效的管理制度,促使各部门之间能够紧密的联系在一起,进而协同增效。
(三)基本建设人才队伍问题
高职院校的基本建设管理工作涉及的内容范围较广、各个环节都需要管理人员的把控与监督,这对基本建设的开展和后续发展而言极为重要。基本建设管理工作实践性强,除了要具备相关的专业知识之外,还需要有较强的协调和管理能力。当前基本建设的技术管理人员素质参差不齐,无论是人员结构、专业技术、人员数量都存在欠缺,且管理能力较弱,这极大地制约了基本建设工作的有效性和效率。因此,需要对相关人员进行培养、培训,以满足当前基本建设工作的需要,培养出高水准的基本建设管理及技术人才队伍,进而高效且高质量的完成院校的基本建设任务。
二、高职院校基本建设管理的思路
(一)拓宽基本建设资金渠道
为了保证基本建设管理资金的充裕,高职院校要拓宽资金渠道。可以先向银行贷款,避免资金链条出现问题,保证建设的持续进行。在贷款中,也要注意以本校自身能力和风险评估作为依据,贷合理金额,避免盲目贷款。另外,高职院校可以加大校企合作力度,从而充分吸引资金。所以,高职院校要重视本校科研,以成果转化来吸引社会企业,支持企业以投资身份参与到基本建设之中,从而促进资金来源的拓宽。
除了拓宽基本建设资金渠道,还要重视日常资金的管理控制,提高资金使用率也是重要措施,应借鉴国内外的高校基本建设经验,对日常资金管理控制的体系进行完善和优化,从而提高资金使用率。
(二)制定科学管理制度
科学管理措施有四点,第一点是高职院校部门要对基本建设工程的施工进行切实管理,严格管理,从而把控工程质量。在此之中,高职院校的基本建设管理人员应通过科学合理的探究,形成完善且严谨的质量监督机制,形成程序并遵照程序执行,确保机制的有效性,确保工程质量。同时还要建立有效的激励措施,从而调动管理人员的积极性,可以从职业规划发展、奖金、工资等处着手,鼓励其创新、积极、富有责任感的开展基本建设管理工作。第二点是严格管理监理单位,保证监理单位切实做到监理工作的履职尽责。在此之中,管理人员要想办法、找方法调动监理人员的工作积极性,促使其负责好基本建设工程。第三是管理人员要完全了解现场的施工进度、施工情况,还要监督监理人员,遇到问题时,要及时纠正和处理。第四点是严格验收工程。验收代表着项目的结束,所以,要重视工程验收工作,基本建设管理人员要组织设计、监理、施工单位、使用单位的技术负责人共同按规范对工期、质量等部分进行严格的核验,再进行签字,在此之中,只有工程按照合同要求全部达到国家相关规范要求,才能竣工验收,若工程中存在质量问题则必须进行整改[2]。
(三)提高基本建设人员素质
高职院校的基本建设的管理工作涉及到基本建设的各个环节,基本建设管理效能的主要因素是相关人员的工作能力、自身素质等,所以要重视管理人员的素质培养问题,加大培训、培养力度,塑造良好工作品质,形成积极热情的工作氛围,从而提高其综合素质。以三点来讲述:第一点是领导体制问题,高职院校要构建健全的领导体制,培养领导干部,提高其业务能力和素质。第二是引进人才,高职院校可以对高水平人才施行引进策略,使其对本校基本建设工作进行指导,从而提高本校基本建设管理水平和效能。第三点是人员培训及培养,只有提高基本建设管理人员的专业技能,提高其职业素养,才能综合性地提高他们的业务能力[3],进而形成一只素质过硬的基本建设队伍。在材料和技术领域不断创新和发展之下,新施工工艺层出不穷,这对高职院校的基本建设人员而言是一项挑战,唯有不断学习,提高自身相关知识水平,才能满足基本建设工作的需要。人员在逐步掌握专业技术知识后,还应该横向扩展自身知识以提高工作能力,如管理、法律、审计、财务预决算等,进而完善自身知识和工作技能。让基本建设人员既懂得工程管理业务知识,还懂得审计常识和财务预决算,从而逐渐形成全局观念,进而以全局观念指导自身工作。高职院校应建设一支适合自身发展的基本建设队伍,以制度约束人员日常行为,形成规范的工作流程,于此同时,再鼓励基本建设管理队伍大胆地开展相关工作,充分发挥自身主观能动性,进而激发其工作积极性,生出工作既是创业之感,进而推动基本建设工作的高效、高质量发展,成为高职院校发展的有力支撑。
(四)公开、公平、公正的招投标
高职院校要依照法律进行公开的基本建设工程招标、投标,以公平、公正、公开原则开展招投标工作,工程施工招标要在政府的招标管理部门进行申请,再在相应投标网站发布招标公告信息,选择施工单位,高職院校的基本建设管理人员要提高自身道德素养,避免和拒绝任何内定、受贿等行为,从而保证招标、投标活动的公开、公平、公正。
(五)提高信息化管理水平
信息化管理能够提高基本建设管理效率,加强基本建设管理质量,结合“智慧校园”、“BIM技术”、“大数据与云技术”等技术手段,优选调整管理方式,积极引入前沿管理观念,创新管理方法,构建管理平台,推进信息化基本建设管理建设水平。
三、结束语
高职院校的基本建设管理在高职院校管理中极为重要,与教职员工和学生的切身利益有着巨大关联,影响着高职院校中教职员工的科研、教学和未来发展,也影响着学生的正常生活和学习。所以,加强院校内部管理机制,不断探索和创新,在院校管理部门的互相配合和监督之中把握工程项目进度、质量,才能给教职员工和广大学生提供一个优美的教学、科研及学习生活环境,从而促进院校的稳步发展。
参考文献:
[1]陈怡霖.高职院校基建档案规范化管理探索[J].产业与科技论坛,2019,18(7):244-245.
[2]黄媛媛.高职院校新校区基建管理制度探索[J].港口经济,2020,(1):85-86.
[3]匡璟宇.浅析高职院校风险导向基建审计模式的构建[J].产业创新研究,2020,No.47(18):184-185.