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近代,列强依靠船坚炮利,把所谓西方文明强行散播到世界各地。对于近代中国,开设海军学校,建立近代海军则是"师夷制夷"的重要举措。而海军学校无一例外地开设导航与海洋测绘课程,进行测绘教育。《北洋海军章程》说: "测海绘图乃海军份内极要事。"会办北洋事宜吴大澂在1885年7月12日奏折中说: "驾驶之学以测量为本。……英法兵船于各国口岸、偏僻之地,时复往来测探,熟知深浅,岂中国海面、中国口岸而中国轮船所不敢到,甚可耻也。"把测量视为航海的根本,