2013年春节前召开的地方“两会”，很多省市在提出未来5年及2013年的经济社会发展规划时，设定了较高的居民收入增长目标。根据这些增长目标，到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，并可能在部分省份提前实现。
　　点评：设定增长目标，比如GDP翻一番等，这是由后发追赶形态决定的，而“后发”也决定了中国增长空间的潜力巨大，得益于政府有计划的目标与政府调动包括制度与自然资源的能力。改革开放以来，国民经济保持持续高速增长。但是，随着中国经济总量创造了全球第二的成绩，收入分配不公正却成为一大挑战，需要及时应对。因此，中国政府提出了收入分配制度改革以及到2020年人均国民收入倍增的计划，以实现包容性增长，让全体公民享有经济增长的收益。现在的问题是，在收入倍增计划之下，更需要及时解决社会公正问题。
　　如果继续强调GDP增长优先，会让公众担忧分配公正恶化。因为人均国民收入倍增必然是由经济增长主导，其实现必须基于高速经济增长带动国民收入增加。所以，在增长的基础上，后续的分配尤为重要。在过去十年，国民薪酬收入的GDP占比持续下降，更多的财富通过税收流向了政府以及企业利润留存，这种格局又为政府和企业不断的投资提供了可能，经济增长过于依靠投资和出口。由于中国大部分人口属于中低收入者，薪酬收入过低又导致中国消费需求不足，从而引起经济结构的失衡。想要修正失衡，必须增加国民收入以提高消费能力。收入分配不公正的原因很多，最重要的是权利的不平等。因为，如果仅仅从法定的薪酬而言，中国各群体差距并不太大，造成差距大的原因是一些群体的灰色收入以及额外的奖金与福利。而真正市场部门的由能力决定的高收入者，也要缴纳很高的个人所得税与个人承担的社保，但对灰色收入与拥有特殊福利群体而言，他们不用承担过多税收与社保。拉大贫富差距的还有资产性收入，在过去的十年，地产价格飞速增长，行政、事业以及国有机构等部门，在住房货币化改革中以低廉的价格购买了公共住房，这些住房大部分位于城市市区，其增值收益暴涨。同样在过去十年，货币存款利率至少有一半时间为负，这种局面为穷者愈穷、富者愈富创造了条件，因为富有者可以通过抵押贷款购买更多的地产，而穷人积累首付则必须不断储蓄，但往往储蓄追不上房价上涨的速度。这出现了富有者占用了穷人储蓄收益，并在房产升值中大发其财，而房价上涨又让更多的穷人受伤。因此，收入倍增计划必须与收入分配改革结合才有意义，实现“中位数”的增长，而非人均增长。
　　新政策
　　国务院发文调整最低工资标准
　　国务院办公厅2013年2月8日公开发布《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》。《通知》指出，根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。同时，研究发布部分行业最低工资标准。以非公有制企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商，到2015年，集体合同签订率达到80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。
　　全国股转系统运行基本框架确立
　　中国证监会2013年2月2日公布实施《全国中小企业股份转让系统有限责任公司管理暂行办法》，确立全国中小企业股份转让系统（全国股转系统）公司作为全国性场外市场运营机构的合法身份、权利、义务，以及全国股转系统运行的基本框架，为全国性场外市场建设从区域性试点转为面向全国规范运行奠定了基础。
　　保监会实施牌照化管理
　　保监会将对保险机构投资业务实施牌照化管理，按其投资能力发放股票、股权、不动产等七类牌照。这是保监会于2013年2月4日发布的《关于加强和改进保险机构投资管理能力建设有关事项的通知》传递出的信息。保监会目前发放的牌照只有六类，第七类很可能就是衍生品投资。目前，14家公司具有股票投资能力、20家公司具有股权投资能力，16家公司有不动产投资能力，30家公司有无担保债券投资能力，11家公司有基础设施投资计划产品创新能力、8家公司有不动产投资计划产品创新能力。
　　三部委要求加快节能家电补贴兑付
　　节能家电、机电推广政策实施以来，节能家电销量大幅增加。为保持政策实施畅通，财政部、发改委、工信部日前联合下发通知，要求各地改进高效电机推广信息管理流程，加快补贴兑付进度。通知明确，消费者在购买节能家电产品并提供身份证复印件、销售发票复印件、签署补贴领取确认单后，家电终端销售商即将補贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次返回商场领取补贴。