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现阶段，我国各项事业全面进步，也在不断深化改革。在全面迈向小康社会，积极探索城市化发展过程中，广大农民正承受着由社会转型和利益结构的调整所带来的农业户籍向城镇户籍的转变的问题。由于目前户籍制度尚不完善，国家各级政府以及相关职能部门在相关政策制定及实施方面存在一定缺陷，如果不加以调查研究，并科学规划制定合理政策，严格规范实施，势必会对城市化发展建设的大局造成影响，也会对全面构建和谐社会带来阻碍。