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摘 要：随着中国经济、环境、社会的不断发展，以及环境治理进程的加快，中国环境治理体系中政府环境管理体制和制度逐步完善，如何充分发挥社会的作用，让社会深度参与环境治理，将是未来中国环境治理体系建设的重点之一。
关键词：环保治理；问题；对策
前言
社会发展、资源利用、环境保护三方面能协调发展是可持续发展的最终目标。在发展经济的前提下，保护好人类的生存环境，如：空气、河流、森林、土地等自然环境与资源，使人类的子孙后代能有更多的资源可以利用，更好的环境可以享受。在可持续发展的进程中，受到多种因素的制约，因此，当前如何实现环境保护是需要我们重点研究的问题。
1 环境保护概念
环境保护中的“环境”指的是能够影响人类的生存与发展的各类天然或者人工形成的自然环境因素的总称。环境保护具体指人们为了防止在生活和生产过程中对环境造成污染而采取的各种措施，使环境受到最低程度的破坏，从而更加适合人类的居住以及自然界中生物的发展规律。环境保护分为管理与治理两个部分，也就是在有效利用自然资源的前提下，防止环境受到污染；在生产过程产生环境污染，然后做好后期的综合治理工作。
2 环境保护和可持续发展之间的关系
环境的保护和可持续发展之间存在相互依存、相互促进的关系，二者能形成一个较为完整的生态环境系统。生态系统是生命系统的支撑，同时也是生命系统的延续，在自然界中维持生态平衡方面具有重要作用，同时还能实现人类和自然环境之间的和谐相处。环境保护和可持续发展之间具有紧密的联系，在可持续发展中，是将环境保护视为其发展质量的重要标准，同时也是展现可持续发展程度和水平的重要标准。时代在发展，人们的生活水平逐渐提高，在生活方式上不仅追求物质与精神方面的消费，人们更加重视舒适、安全的自然生存环境，并将改善环境作为发展的重要目标。
3 当前环保治理存在问题
环境问题是全社会关注的焦点之一，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。生态环境保护工作的目的不仅仅是确保生态环境质量得到改善，增加优质生态产品供给，最终目标是能够满足人民群众对良好生态环境的新期待，让人民群众有获得感、幸福感和安全感。但是，生态环境问题的解决是一个长期、复杂、艰巨的工作，环境问题积重难返，多年来高速发展造就的环境问题短期内很难解决，环境质量改善很难一蹴而就，尤其难以满足人民群众的强烈预期。特别是，考虑到中国发展历程背景、资源环境禀赋、治理进程等因素，2020年我国环境质量不可能全面达标，但具备明显好转的客观可能。如何在生态环境质量未全面达标的情况下尽可能增加社会公众的环境满意度？这是一个理论和实践上都需要研究探索的问题。
4 环境污染治理途径研究
4.1 促进环境污染第三方治理模式的推广和应用
近年来，我国在环境治理方面取得了一定进展，对环境污染治理由命令控制型模式向市场模式转变。鼓励各地方政府推行环境污染第三方治理模式，由原来的“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费”方式转变。由污染企业聘请专业的环境治理企业帮助建立环保设备，并对排放污染物负责清理。从而，吸引社会资金进入环保领域，加强了对环境治理的资金支持。另外，由专业环保企业负责回收、处理污染企业排放的污染物，治理质量和效果得到保障，可以有效保证我国环境污染现状的改善。根据EPI指标数值，排序在前十名的城市基本均已经采用了第三方治理模式，环境治理效果明显。
4.2 加强对于地方政府的环境业绩考核
过去我国环境污染严重，环保产业发展缓慢，主要是因为地方领导提拔时主要考核经济发展指标，导致地方政府过于重视GDP数据，忽视环境保护。因此，未来对地方领导考核时，需要在考核体系中加入环境治理指标，提高地方政府对于环境保护的重视度，激励地方领导采取有效的手段加强环境治理。在设计地方政府环境考核指标时，应该包含全面的衡量环保信息，并且考虑地方的实际情况，制定地方政府确实可达到的评价指标，才能调动当地领导的积极性。否则考核指标设置过低，无法达到环境治理的效果；考核指标制定过高，不可能完成，会打击当地领导和相关部门的积极性，有可能使当地环境恶化。
4.3 发展我国环境污染责任保险机制
我国工业企业有可能出现意外或突发情况，导致污染物处理不及时，很多因为环境污染遭受损失的受害者无法得到赔偿。环境污染责任保险可以有效改善这种状况，保证受害者的利益，缓解污染企业压力。因此，国家可以大力推进环境污染责任险的普及，督促保险公司开发新的环保险产品，帮助企业应对环境污染意外情况的发生。
4.4 走好群众路线发挥群众力量
环保是當代经济发展与社会建设中的一场重要战役，不仅影响当代经济与社会建设成果，也影响其后续发展状况。为确保这场战役的最终效果，必须坚定不移地走好群众路线，充分发挥广大人民群众的力量。环保的有关部门必须呼吁广大群众参与到环保事业中来，引导群众关注环保问题、参与环保活动、扩大环保事业，确保环保工作落实到实处。此外，发挥群众的监督作用。人民群众是经济发展与社会建设的直接参与者，也是环保工作落实情况的基层监督者。发动群众对环保问题进行监督，可促进环保工作效率与质量有效提高。
5 结束语
环境治理，体现了这个事不是政府一家就能做，需要政府、市场、个人、社会来共同参与环境保护和环境修复，各自发挥不同的作用。政府更多的是要做好法律、标准，进行监督、严格执法，企业要进行自我约束，个人也要自觉行动，社会组织可以更多地参与管理，是全社会共同行动。
参考文献
[1]周利梅，李军军.基于SBM-Tobit模型的区域环境效率及影响因素研究[J].福建师范大学学报，2018（1）：57-64.
[2]张振东.基于江西样板的省域生态文明建设评价及发展态势研究[D].华东理工大学，2017，6.
[3]郭四代，张华，等.基于空间计量模型的中国环境污染评价及影响因素分析[J].生态学，2018，37（2）：471-481.
[4]屈小娥.中国环境质量的区域差异及影响因素———基于省际面板数据的实证分析[J].华东经济管理，2017，37（2
关键词：环保治理；问题；对策
前言
社会发展、资源利用、环境保护三方面能协调发展是可持续发展的最终目标。在发展经济的前提下，保护好人类的生存环境，如：空气、河流、森林、土地等自然环境与资源，使人类的子孙后代能有更多的资源可以利用，更好的环境可以享受。在可持续发展的进程中，受到多种因素的制约，因此，当前如何实现环境保护是需要我们重点研究的问题。
1 环境保护概念
环境保护中的“环境”指的是能够影响人类的生存与发展的各类天然或者人工形成的自然环境因素的总称。环境保护具体指人们为了防止在生活和生产过程中对环境造成污染而采取的各种措施，使环境受到最低程度的破坏，从而更加适合人类的居住以及自然界中生物的发展规律。环境保护分为管理与治理两个部分，也就是在有效利用自然资源的前提下，防止环境受到污染；在生产过程产生环境污染，然后做好后期的综合治理工作。
2 环境保护和可持续发展之间的关系
环境的保护和可持续发展之间存在相互依存、相互促进的关系，二者能形成一个较为完整的生态环境系统。生态系统是生命系统的支撑，同时也是生命系统的延续，在自然界中维持生态平衡方面具有重要作用，同时还能实现人类和自然环境之间的和谐相处。环境保护和可持续发展之间具有紧密的联系，在可持续发展中，是将环境保护视为其发展质量的重要标准，同时也是展现可持续发展程度和水平的重要标准。时代在发展，人们的生活水平逐渐提高，在生活方式上不仅追求物质与精神方面的消费，人们更加重视舒适、安全的自然生存环境，并将改善环境作为发展的重要目标。
3 当前环保治理存在问题
环境问题是全社会关注的焦点之一，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。生态环境保护工作的目的不仅仅是确保生态环境质量得到改善，增加优质生态产品供给，最终目标是能够满足人民群众对良好生态环境的新期待，让人民群众有获得感、幸福感和安全感。但是，生态环境问题的解决是一个长期、复杂、艰巨的工作，环境问题积重难返，多年来高速发展造就的环境问题短期内很难解决，环境质量改善很难一蹴而就，尤其难以满足人民群众的强烈预期。特别是，考虑到中国发展历程背景、资源环境禀赋、治理进程等因素，2020年我国环境质量不可能全面达标，但具备明显好转的客观可能。如何在生态环境质量未全面达标的情况下尽可能增加社会公众的环境满意度？这是一个理论和实践上都需要研究探索的问题。
4 环境污染治理途径研究
4.1 促进环境污染第三方治理模式的推广和应用
近年来，我国在环境治理方面取得了一定进展，对环境污染治理由命令控制型模式向市场模式转变。鼓励各地方政府推行环境污染第三方治理模式，由原来的“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费”方式转变。由污染企业聘请专业的环境治理企业帮助建立环保设备，并对排放污染物负责清理。从而，吸引社会资金进入环保领域，加强了对环境治理的资金支持。另外，由专业环保企业负责回收、处理污染企业排放的污染物，治理质量和效果得到保障，可以有效保证我国环境污染现状的改善。根据EPI指标数值，排序在前十名的城市基本均已经采用了第三方治理模式，环境治理效果明显。
4.2 加强对于地方政府的环境业绩考核
过去我国环境污染严重，环保产业发展缓慢，主要是因为地方领导提拔时主要考核经济发展指标，导致地方政府过于重视GDP数据，忽视环境保护。因此，未来对地方领导考核时，需要在考核体系中加入环境治理指标，提高地方政府对于环境保护的重视度，激励地方领导采取有效的手段加强环境治理。在设计地方政府环境考核指标时，应该包含全面的衡量环保信息，并且考虑地方的实际情况，制定地方政府确实可达到的评价指标，才能调动当地领导的积极性。否则考核指标设置过低，无法达到环境治理的效果；考核指标制定过高，不可能完成，会打击当地领导和相关部门的积极性，有可能使当地环境恶化。
4.3 发展我国环境污染责任保险机制
我国工业企业有可能出现意外或突发情况，导致污染物处理不及时，很多因为环境污染遭受损失的受害者无法得到赔偿。环境污染责任保险可以有效改善这种状况，保证受害者的利益，缓解污染企业压力。因此，国家可以大力推进环境污染责任险的普及，督促保险公司开发新的环保险产品，帮助企业应对环境污染意外情况的发生。
4.4 走好群众路线发挥群众力量
环保是當代经济发展与社会建设中的一场重要战役，不仅影响当代经济与社会建设成果，也影响其后续发展状况。为确保这场战役的最终效果，必须坚定不移地走好群众路线，充分发挥广大人民群众的力量。环保的有关部门必须呼吁广大群众参与到环保事业中来，引导群众关注环保问题、参与环保活动、扩大环保事业，确保环保工作落实到实处。此外，发挥群众的监督作用。人民群众是经济发展与社会建设的直接参与者，也是环保工作落实情况的基层监督者。发动群众对环保问题进行监督，可促进环保工作效率与质量有效提高。
5 结束语
环境治理，体现了这个事不是政府一家就能做，需要政府、市场、个人、社会来共同参与环境保护和环境修复，各自发挥不同的作用。政府更多的是要做好法律、标准，进行监督、严格执法，企业要进行自我约束，个人也要自觉行动，社会组织可以更多地参与管理，是全社会共同行动。
参考文献
[1]周利梅，李军军.基于SBM-Tobit模型的区域环境效率及影响因素研究[J].福建师范大学学报，2018（1）：57-64.
[2]张振东.基于江西样板的省域生态文明建设评价及发展态势研究[D].华东理工大学，2017，6.
[3]郭四代，张华，等.基于空间计量模型的中国环境污染评价及影响因素分析[J].生态学，2018，37（2）：471-481.
[4]屈小娥.中国环境质量的区域差异及影响因素———基于省际面板数据的实证分析[J].华东经济管理，2017，37（2