地方高校职业发展与就业指导课程体系建设研究

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  【摘要】地方高校毕业生就业的盲目性、随意性还普遍存在,“等、靠、要、比”思想依然严重,这种盲目性从根源上讲来自于在校期间学生没有接受过系统、科学的职业规划教育和就业指导。地方高校应加快推进职业发展与就业指导课程体系建设,建立完善职业指导工作体系,科学构建第二课堂素质拓展活动体系,使大学生及早做出职业生涯规划,并根据自己的职业方向和目标进行选择,积极参加社会实践,综合拓展素质,提高就业核心竞争力,树立正确的人生观、价值观和就业观。
  【关键词】地方高校;职业发展;就业指导;课程体系;基本思路
  
  教育部长袁贵仁在2009年11月20日举行的全国普通高等学校毕业生就业工作网络视频会议上指出,高校毕业生就业形势依然严峻,地方本科院校的人才培养要重点为区域经济社会发展以及相关行业需要服务;要加大人才类型和专业结构调整力度,深入开展市场需求调研,加强对各类专业人才需求的规律性研究,对就业状况不佳的专业,要采取措施予以调整。当前,大学生就业中暴露出来的问题是多方面的,其中一个重要问题就是大学生就业求职过程中存在相当的盲目性、随意性,“等、靠、要、比”思想依然严重。而这种盲目性则突出表现在地方普通高校毕业生身上,根源之一在于其在校期间没有接受过系统、规范、科学的职业规划教育和就业指导。因此,应加快推进地方高校职业发展与就业指导课程体系的建设。
  
  一、我国职业指导教育发展的脉络
  
  职业指导作为一种专门的社会服务工作和研究课题,最早起源于美国,已逾上百年历史。我国的职业指导开始于20世纪20年代前后。1916年,清华大学校长周寄梅先生首次将心理测试手段应用于学生职业选择中,这标志着职业指导在我国开始建立。1919年,黄炎培等老一辈革命家、教育家在《教育与职业》杂志上发表《职业指导号》,提出了在我国开展职业指导的必要性。1920年,中华职教社成立了职业指导部。1923年,清华大学正式成立了职业指导委员会,拉开了我国高校就业指导工作的序幕。
  新中国成立后,由于实行计划经济体制以及与之相应的“统包统分”就业制度,职业指导并没有得到足够重视。20世纪80年代以前,学校教育几乎没有开设职业指导课程,职业指导的理论书籍也相当缺乏。20世纪90年代中期职业生涯规划与管理学说开始从欧美国家传入我国,我国高校逐渐掀起职业规划教育热潮。1995年,原国家教委下发《关于在高等学校开设就业指导选修课的通知(教材)》。就业制度的改革及就业形势的变化,使得各高校开始关注就业指导工作,普遍成立了就业指导中心,开设了就业指导课,但学生对课程的满意度比较低。
  2002年12月,教育部教学[2002]18号文件明确要求高校专职就业指导教师和专职工作人员与应届毕业生的比例要保证不低于1:500,并要求做到“机构、经费、人员、场地”四到位。2008年10月,河南省教育厅出台了教人[2008]577号文件,将就业指导列入高校职称专业设置范围,解决高校就业指导教师职称评聘问题。2009年10月,教育部、中国就业促进会以及人保部成功举办了“中国就业与职业规划高峰论坛”。
  
  二、地方高校职业发展与就业指导课程建设存在的主要问题
  
  (一)课程重视程度不够
  1.思想观念认识不到位
  教育部教学[2009]15号文件提出,各高校要积极探索建立符合中国国情的职业发展与就业指导课程体系。但由于种种原因,地方高校很难做到“思想上重视,行动上支持,條件上保障”。笔者在2008年8月对省内10余所高校进行电话访谈中了解到,不少学校在最近3-5年内才陆续开设职业发展与就业指导课,个别学校至今都未开课。其实,无论是学校、学生还是教师,都对职业规划教育的认识上还存在很多误区,单纯依靠就业指导老师或者单纯依赖第一课堂的教学是很难真正落实行而有效的职业规划教育的。
  2.师资队伍建设力度不够
  教育部教学[2002]18号文件规定,高等学校要建设高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍,高校专职就业指导教师和专职工作人员的数量要按规定比例予以保证,要将就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列,加大对就业工作人员的培训和培养力度,不断提高就业指导专业化水平。同样据笔者的调查,能够达到此比例的地方院校屈指可数,就业指导教师数量不足、培训经费不足,人员专业化、专职化水平低。
  3.课程建设经费保障不足
  教育部明确规定,高等学校毕业生就业工作经费应不低于学校年度学费收入的1%。但在笔者的调查中发现,能够达到该比例的学校为数不多。在此情况下,就业指导课的经费更是无法得到有效保障。重视度高的学校在教学工作经费中予以专项列支,明确规定就业指导教师课时费为20-30元/节;差一点的学校则从就业工作经费中拿出一小部分,一般在15-20元/课时予以补贴;更差一点的学校则几乎没有经费补贴,教师上课积极性较低,课程常常无法开设下去。
  4.教研机构缺乏
  职业规划指导机构一般都挂靠在就业指导中心,但就业指导中心在职能上不是教学部门,它的主要工作是承担联系就业单位、提供招聘信息、举办招聘会、就业市场开拓、毕业生手续办理等,与职业规划的本质属性有一定距离。因此,尽快成立职业规划课程体系中重要的一个载体——正式的教研机构就成为当前工作中的紧迫要求。笔者与兄弟高校的交流中发现,仅部分学校在就业指导中心下成立了就业指导教研室,大多学校还没有成立相应研究机构。
  (二)课程设置缺乏系统性、规范性
  1.课程内容体系建设单一
  职业规划教育是一项全面而系统的工程,应贯穿大学教育的全过程,不同年级的学生应确立不同的目标,开展不同的教育与指导。但目前这些还只是停留在第一课堂中对学生进行指导,体系相对单一,造成职业教育的不连续性,很难达到预期的教育效果。且在开课的内容、教学时数、选修与必修等问题上,还缺乏共识。虽然有些高校已经认识到职业规划教育的重要性,把职业规划课程作为公共必修课,但还没有把职业规划教育作为正规教学计划的系统工作来抓,缺乏一个完整的职业发展课程体系。
  2.课程实施缺乏规范性
  虽然部分高校已经提出要建立针对全校学生的职业规划课程体系,但在具体实施上往往落入以就业指导为重点的窠臼,只注重教学生一些应聘技巧等表层的东西,对于非毕业生未来的职业生涯设计很少触及。虽然许多学生在毕业时拥有很多证书,但却得不到用人单位的青睐,原因是用人单位认为应届毕业的大学生仅学到理论知识,而没有掌握学习方法、不具备解决实际问题的能力、缺乏团队合作精神和人际沟通能力,而且对自己的未来发展盲目。
  3.课程教学形式僵化
  职业规划课的教学质量一直差强人意,教学效果不容乐观。由于授课时无法突破以大班授课,以灌输为主,缺乏互动等教学模式的限制,往往出现注重传授而缺少反馈,注重大面而忽视个体的现象。在教学中如何走出教师的“自我中心”,关注不同学生对职业规划的特殊需求,尊重学生个性发展的思想,将他们的兴趣和未来的职业理想结合,找到共同的契合点,一直是一个难题。
  4.课程教学融通性较差
  就业工作是全员参与的工作,促进学生顺利就业是每位师生员工的职责职业。但在当前的教育指导工作过程中,职业指导教育工作与教学、管理工作脱节。既未将就业教育有机地渗透到各专业课程的教学中,也未能将就业教育很好地贯穿于日常思想政治教育和各类活动中。
  (三)第二课堂活动体系不健全
  当前,不管是各级政府、教育主管部门、团学部门,还是高等学校,都十分重视学生活动建设,如“挑战杯”大学生创业计划大赛、大学生创新创业大赛、职业规划设计大赛、教学技能大赛等,这些活动使一些学生受到了很好的锻炼,但活动的普及性、适用性、有效性较差。第二课堂活动体系建设不系统、不健全,与社会需求严重脱节,也与学生成长需要不吻合。
  
  三、科学构建地方高校职业发展与就业指导课程体系的基本思路
  
  (一)提高认识,加强领导,加快建立和完善职业指导工作体系
  1.建立一套系统的职业指导长效工作机制。要采取切实有效的措施,创造性地开展工作,要从高教改革、领导机制、政策措施、制度安排、管理方式等方面建立和完善大学生职业指导的长效机制。以洛阳师范学院为例,2008年4月学校正式成立了招生就业处,同年九月将就业指导课正式纳入教学计划,实施学分制,在全校范围内开设职业发展与就业指导课。2009年3月召开了全校首次就业工作专题部署大会,校党政领导一把手、主管学工、就业工作领导等共同出席大会,会议要求深入落实就业一把手工程和全员参与工程,提出建立招生、就业挂钩机制,将就业工作纳入院系学生工作、教学工作年度量化考核中,实施就业工作黄牌警告制和一票否决制,促进了就业工作长效工作机制的建立。
  2.建立一支高水平的职业指导师资队伍。要建立一支全员化、专兼结合的就业工作队伍和高水平、专业化、相对稳定的就业指导教师队伍,将就业指导专职教师应纳入专业技术岗位系列,为构建完整的大学生职业发展与就业指导课程体系提供保障。目前,洛阳师范学院有专兼职职业发展与就业指导教师26人,其中高级职称教师8人,博士4人,7人拥有全球职业规划师资格证,10余人参加过不同类型的就业工作培训,全部人员在2009年10-11月进行了心理咨询知识培训,队伍素质不断提高。
  3.加大对课程建设的经费支持和投入。在课程建设方面,要设置专项资金加强职业发展与师资队伍建设,加强教学团队建设和精品课程建设,加大对就业工作人员的培训和培养力度,不断提高就业指导专业化水平。对于教师的具体课时费,要划拨专项经费予以充分保障,或者纳入学校总体教学工作量,提高教师的工作积极性。
  4.成立大学生职业规划与就业指导中心。以洛阳师范学院为例,2009年6月率先在全省成立了首个大学生职业规划与就业指导中心,受到了省就业中心领导的高度肯定。中心设在招生就业处,成员单位由教务处、学生处、团委、马列理论教研部等构成,主要从事相关教学、科研等工作,定期召开研讨交流会。在2009年省教育厅第三届大中专院校就业教育与实践优秀论文评选中,中心推荐参加评选的30篇论文全部获奖,其中一等奖2篇、二、三等奖各14篇,上报的论文数量、获奖数量和层次位居全省前列。
  (二)科学规划,精心实施,系统构建职业发展与就业指导课程体系
  1.坚持全程化为指导的课程体系设置
  职业规划课程,是一门综合性的课程,应包括对学业发展的指导、个性完善指导、生涯规划的指导及择业就业创业指导等内容,对学生实施全程化系统指导教育。一年级应着重引导学生积极适应大学生活,了解本专业的教学目标和发展前景,树立牢固的专业思想;初步了解职业生涯规划的理论,自我认知的方法。二年级应着重引导学生完成自我认知,明确自身的优势、劣势、兴趣、爱好等,初步進行职业生涯规划;根据职业发展要求,制订实施计划,培养自己的组织策划、沟通协调、社会实践能力等。三年级应着重引导学生进一步完善、明确职业生涯规划内容并有效执行,加强专业理论学习,进一步加强社会实践、职业精神、团队合作能力培养;掌握就业政策、就业信息搜集方法,初步培养自己的求职技能,为就业开始做准备。四年级应进一步引导学生完善职业能力以达到人职匹配;丰富学生就业理论、求职技巧,培养学生创业精神;加强考研学生的指导和心理调适工作;帮助学生进行岗前技能培训,引导学生完成角色转变。
  2.坚持授课与辅导相结合的课程方法设计
  按照全程化系统教育与指导的基本思路,针对不同年级的学生采取不同的指导方法,要根据他们不同的学习任务和心理成熟度,有计划、分层次并各有侧重地进行指导。以洛阳师范学院为例,一年级学生在学年第二学期开设《大学生职业发展》课程;对二年级学生,结合学校人才培养目标和校园文化特色,开设《职业核心竞争力培养》、《职业素质培养》、《社交礼仪》等公共选修课;对三年级学生开设《大学生就业指导》课程;对四年级学生则以辅导为主,主要通过各类职业发展与就业指导报告进行。学校设有“成功加油站”视频讲堂、职业发展与就业指导讲堂等,引导学生检验自己的职业目标是否明确,进一步认知自我、管理自我,积极进行工作选择,加快身份角色转变,培养“社会人”意识,以促进学生顺利就业、适应职业。
  (三)以生为本,加强实践,科学构建第二课堂素质拓展活动体系
  第二课堂活动应该注重加强学生综合素质培养,特别是学生动手能力、实践技能、组织策划、团队合作、创新意识等方面培养提升。同时,应注重就业能力和就业竞争力培养导向下的品牌活动建设和特色活动体系建设,增强与社会需求、市场需求和行业需求之间的沟通交流,提高学生参与的积极性和覆盖性。洛阳师范学院在此方面进行了长期不懈的探索,科学构建了素质拓展第二课堂活动体系。大力实施素质拓展“四大计划”——“厚德计划”、“博学计划”、“创新计划”,即针对不同年级学生特点开展相应的教育、实践活动,建立大学生素质拓展工作长效机制。精心构建学生工作“六大工程”——“铸魂工程”、“治学工程”、“培英工程”、“励志工程”、“心海工程”、“沟通工程”,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近学生,培养德智体全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。在全面实施团学工作“四大计划”、“六大工程”的基础上,学校教务处大力推进实践教学改革,在坚持16年“全程教育实习模式”教学改革的基础上,提出“学做并举,知行合一”教育新理念,创建了国家级中学名师培养模式创新实验区,在师范生中创立“名师实验班”;招生就业处则积极举办职业规划设计大赛、简历制作大赛、公务员模拟考试面试大赛等一系列活动,积极探索“实习+就业”、“订单式”培养模式,共同为学生的成长、成才、就业搭建平台,初步实现学生与岗位的“无缝对接”。
  
  作者简介:李柯(1980—),河南泌阳人,中共党员,讲师,洛阳师范学院招生就业处副处长,研究方向:农业经济、大学生职业发展与就业指导。
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