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当前,中国经济发展虽然面临周期性、总量性问题,但最突出的则是结构性问题,矛盾的主要方面在供给侧。该文结合在江苏调研所获得的资料信息,就供给侧结构性改革中的"降成本"和"补短板"两方面的问题进行了总结分析,提出了规范税收征收、鼓励智能制造、改善土地出让金的征收方式、促进货物联运、拓展融资渠道、注重新旧动能的转换等七项促进实体经济健康发展的对策建议。