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招投标制度是一种竞争性的工程发包方式，最早被发达国家和国际金融组织采用，现已广泛运用于各类工程项目建设中。我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展。但是，由于我国招投标制度实施时间相对较短、市场经济法制不健全、建筑市场的不透明、作业流程的不规范等因素，致使建筑市场交易附加成本过高，交易秩序混乱。因此，在工程实践中，招投标制度仍有大量问题亟待解决。