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党的十七大报告明确提出,科学发展观的根本方法是统筹兼顾,其中摆在第一位的是统筹城乡发展。改革开放以来,我国经济发展迅猛,人民生活水平不断提高,但是也呈现出城乡差距不断扩大的趋势,比如在食品药品安全方面,农村的监管依然薄弱,安全隐患依然存在,而食品药品安全是建设社会主义新农村、构建和谐社会必不可少的重要因素。