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摘 要 基于手机和专用SIM卡载体，利用山西移动通信通道，开发基层人口信息直报系统，实现了与计生部门全员人口信息系统进行对接比对，及时采集全省人口动态数据，进一步提升信息化管理与服务水平。
关键词 信息直报信息采集报送
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）19-0096-01
1 背景
为解决全省人口基础数据报送及时性和准确性问题，在原有手工电脑的报送的方式上增加手机直报系统，该系统依托山西移动优质的无线通讯网络，利用先进的移动信息化技术，与山西省人口计生委联合开发“人口直报平台”，实现全省基层计生信息员快速、准确的人口信息直报。
2 功能描述
山西省基层人口信息直报系统主要服务对象是山西省村级单位计生信息员，山西省计生委联合山西移动开发基层人口直报平台，在山西移动配备的专用SIM卡上开发直报功能，实现开机应用导航。村级计生工作人员使用手机中直报应用，采集本社区范围内关于人口生育、新婚等人口动态变化数据，及时通过短信方式上传至省人口数据中心。同时与人口其他系统对接，计生管理人员和工作人员可以直观及时了解人口变化动态数据，分析比对相关数据，达到实时监控区域人口变化趋势。同时，还可以实现互动通话、短消息群发、重大应急突发公共事件信息采集等功能。
3 主题功能
3.1 内部通信
3.1.1 手机终端
计生委信息员“人手一机”，实现系统内部与相关部门之间的信息互联互通和资源共享机制。
3.1.2 计生系统VPMN（短号）
解决计生系统内部话音通信需求，全省组建计生委VPMN网，实现短号功能，实现工作人员间便捷、安全、智能的移动语音沟通。同时计生系统内部通话享有一定优惠，降低成本开支。手机号码由省局统一规划，按照归属地分整号段分配，各单位在分配后的号段中自行分配。
3.2 山西基层人口信息直报系统
提高信息平台应用水平，加强同计生相关部门的信息交流和共享，通过建立省、市、县三级的人口信息直报系统，实现信息上报、人口政策信息、通知等下发目的。
3.2.1 人口信息采集
实现了及时准确地采集这些信息。在基层计生服务人员将相关信息，包括人口生育、新婚、死亡、节育、流动及宣传品发放和突发事件等信息以固定格式在第一时间通过短信端口按要求发送至省、地、县计生部门。
3.2.2 人口信息数据统计
可以针对人口进行短信信息数据统计，方便快捷地搜集到实时信息，为管理部门的工作流状态控制、问题反馈与解决方法决策等提供工具。
3.2.3 系统管理
根据计生系统应用要求，由管理者设定不同用户组，为发送通知通告等信息提供便利；针对计生内部工作性质，由管理者限定不同的短信发送数量和发送权限，便于分级管理和通信费用控制。
3.2.4 人口信息发布
人口信息应用服务为计生服务员提供人口政策宣传、人口信息发布，计生生殖健康信息发布、行政许可信息发布。对计生系统服务员下发发送各种行政指示、工作信息。
3.2.5 实现方式
监控终端全员人口信息平台防火墙全员人口数据库存储服务器山西基层人口直报系统业务网关GSM/TD-SCDMA网络人口数据上传到全员人口信息平台通过上报的农村、社区人口信息，实时监控全省人口信息，实现人口信息的实时统计、比对，实现人口动态管理。同时下发人口政策信息和各类通知等平台存储通过手机采集农村社区人口信息并上报。MASGSM/TD-SCDMA网络快速获取计生信息（政策法规、生殖健康、优生优育、早期教育、家庭保障、母婴健康等信息）和丰富的人口信息资源。信息应用平台农村、社区计生员计生服务员、人口计生工作人员、公众用户通过基于MAS设备提供通信通道，在SIM卡开发直报功能模块，建设基层人口信息直报系统。
山西移动为省计生委统一分配12位长的代码，计生委可以根据应用需求对码进行拓展，示例：10657000ABCD EF abcd；ABCD：标识计生委，EF：拓展码ab：标识地市，cd：标识县。
上行短信：计生信息服务员通过手机发送需上报的信息到省、地、县统一指定代码，实现省、地、县三级分级统计。
下行短信：通过信息应用系统实现省、市、县三级分级下发下行短信。
3.3 人口信息应用
依托山西省人口计划生育委员会所拥有的计生信息（政策法规、生殖健康、优生优育、早期教育、家庭保障、母婴健康等信息）和丰富的人口信息资源，加之山西移动丰富的营销渠道，共同建立面向于公众的“人口信息应用服务平台”，致力于人口信息资源开发、研究与推广。为广大人民群众提供有价值的咨询做出应有的贡献，通过短/彩信、WAP形式及时地传达到更多的人员。
4 结束语
山西基层人口信息直报系统为山西省计生工作提供信息化手段，借助手机随身特性和无线网络无处不在及时便捷性等属性，实现全省基层计生信息员快速、准确的人口信息直报。
4.1 人口计生信息统计覆盖全省，延伸了人口统计范围
直报系统信息采集网络延伸到最基层的村级，从原有的4级（省、市、县、乡）统计延伸到5级（省、市、县、乡、村）统计。
4.2 改变了人口统计的模式，采用了手机直报方式，提高了数据统计质量
山西省乡级起报，村级每月定期向乡级报送手工报告单的人口信息采集模式，易产生偏差，最终导致数据质量差，直接影响政府部门相关决策依据。该系统投入运营后，通过移动手机报送数据可直接传到省数据中心，各级计生部门可以掌握真实的人口数据，提高人口数据统计质量。
4.3 为突发性公共事件提供快速人口信息报送通道
直报系统的设计充分考虑了人口计生工作业务以外的内容，使该系统立足于人口计生工作，着眼于经济社会发展的重大事件，系统设计功能得到有效拓展。遇到类似“非典”事件等的突发公共事件，可以充分利用直报系统的网络覆盖优势，下发数据报送指令，各基层单位按照要求通过内设的“自定义”模版进行报送，为相关部门决策提供快速及时的数据支撑。
4.4 该项目在人口管理工作中属全国首创，可以快速拓展至其他行业
例如：旅游景区客流信息采集、卫生防疫信息直报等行业应用。改变了政府信息采集模式，提高了信息采集的工作效率。
参考文献
[1]饶云华，代莉，赵存成，曹阳.基于无线传感器网络的环境监测系统[J].武汉大学学报（理学版），2006（03）.
[2]白若鹞，董渊，张素琴，徐大伟.研究中文文本分類技术的辅助平台[J].清华大学学报（自然科学版），2008（07）.
[3]赵志荣.垂直网站与垂直搜索引擎[J].中国信息导报，2000（11）.
[4]奉国和.四种分类方法性能比较[J].计算机工程与应用，2011（08）.
作者简介
刘建光（1979-），男，山西忻州人，工程师，经济师，研究生，研究方向：移动互联网、医疗健康、信息服务。
关键词 信息直报信息采集报送
中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）19-0096-01
1 背景
为解决全省人口基础数据报送及时性和准确性问题，在原有手工电脑的报送的方式上增加手机直报系统，该系统依托山西移动优质的无线通讯网络，利用先进的移动信息化技术，与山西省人口计生委联合开发“人口直报平台”，实现全省基层计生信息员快速、准确的人口信息直报。
2 功能描述
山西省基层人口信息直报系统主要服务对象是山西省村级单位计生信息员，山西省计生委联合山西移动开发基层人口直报平台，在山西移动配备的专用SIM卡上开发直报功能，实现开机应用导航。村级计生工作人员使用手机中直报应用，采集本社区范围内关于人口生育、新婚等人口动态变化数据，及时通过短信方式上传至省人口数据中心。同时与人口其他系统对接，计生管理人员和工作人员可以直观及时了解人口变化动态数据，分析比对相关数据，达到实时监控区域人口变化趋势。同时，还可以实现互动通话、短消息群发、重大应急突发公共事件信息采集等功能。
3 主题功能
3.1 内部通信
3.1.1 手机终端
计生委信息员“人手一机”，实现系统内部与相关部门之间的信息互联互通和资源共享机制。
3.1.2 计生系统VPMN（短号）
解决计生系统内部话音通信需求，全省组建计生委VPMN网，实现短号功能，实现工作人员间便捷、安全、智能的移动语音沟通。同时计生系统内部通话享有一定优惠，降低成本开支。手机号码由省局统一规划，按照归属地分整号段分配，各单位在分配后的号段中自行分配。
3.2 山西基层人口信息直报系统
提高信息平台应用水平，加强同计生相关部门的信息交流和共享，通过建立省、市、县三级的人口信息直报系统，实现信息上报、人口政策信息、通知等下发目的。
3.2.1 人口信息采集
实现了及时准确地采集这些信息。在基层计生服务人员将相关信息，包括人口生育、新婚、死亡、节育、流动及宣传品发放和突发事件等信息以固定格式在第一时间通过短信端口按要求发送至省、地、县计生部门。
3.2.2 人口信息数据统计
可以针对人口进行短信信息数据统计，方便快捷地搜集到实时信息，为管理部门的工作流状态控制、问题反馈与解决方法决策等提供工具。
3.2.3 系统管理
根据计生系统应用要求，由管理者设定不同用户组，为发送通知通告等信息提供便利；针对计生内部工作性质，由管理者限定不同的短信发送数量和发送权限，便于分级管理和通信费用控制。
3.2.4 人口信息发布
人口信息应用服务为计生服务员提供人口政策宣传、人口信息发布，计生生殖健康信息发布、行政许可信息发布。对计生系统服务员下发发送各种行政指示、工作信息。
3.2.5 实现方式
监控终端全员人口信息平台防火墙全员人口数据库存储服务器山西基层人口直报系统业务网关GSM/TD-SCDMA网络人口数据上传到全员人口信息平台通过上报的农村、社区人口信息，实时监控全省人口信息，实现人口信息的实时统计、比对，实现人口动态管理。同时下发人口政策信息和各类通知等平台存储通过手机采集农村社区人口信息并上报。MASGSM/TD-SCDMA网络快速获取计生信息（政策法规、生殖健康、优生优育、早期教育、家庭保障、母婴健康等信息）和丰富的人口信息资源。信息应用平台农村、社区计生员计生服务员、人口计生工作人员、公众用户通过基于MAS设备提供通信通道，在SIM卡开发直报功能模块，建设基层人口信息直报系统。
山西移动为省计生委统一分配12位长的代码，计生委可以根据应用需求对码进行拓展，示例：10657000ABCD EF abcd；ABCD：标识计生委，EF：拓展码ab：标识地市，cd：标识县。
上行短信：计生信息服务员通过手机发送需上报的信息到省、地、县统一指定代码，实现省、地、县三级分级统计。
下行短信：通过信息应用系统实现省、市、县三级分级下发下行短信。
3.3 人口信息应用
依托山西省人口计划生育委员会所拥有的计生信息（政策法规、生殖健康、优生优育、早期教育、家庭保障、母婴健康等信息）和丰富的人口信息资源，加之山西移动丰富的营销渠道，共同建立面向于公众的“人口信息应用服务平台”，致力于人口信息资源开发、研究与推广。为广大人民群众提供有价值的咨询做出应有的贡献，通过短/彩信、WAP形式及时地传达到更多的人员。
4 结束语
山西基层人口信息直报系统为山西省计生工作提供信息化手段，借助手机随身特性和无线网络无处不在及时便捷性等属性，实现全省基层计生信息员快速、准确的人口信息直报。
4.1 人口计生信息统计覆盖全省，延伸了人口统计范围
直报系统信息采集网络延伸到最基层的村级，从原有的4级（省、市、县、乡）统计延伸到5级（省、市、县、乡、村）统计。
4.2 改变了人口统计的模式，采用了手机直报方式，提高了数据统计质量
山西省乡级起报，村级每月定期向乡级报送手工报告单的人口信息采集模式，易产生偏差，最终导致数据质量差，直接影响政府部门相关决策依据。该系统投入运营后，通过移动手机报送数据可直接传到省数据中心，各级计生部门可以掌握真实的人口数据，提高人口数据统计质量。
4.3 为突发性公共事件提供快速人口信息报送通道
直报系统的设计充分考虑了人口计生工作业务以外的内容，使该系统立足于人口计生工作，着眼于经济社会发展的重大事件，系统设计功能得到有效拓展。遇到类似“非典”事件等的突发公共事件，可以充分利用直报系统的网络覆盖优势，下发数据报送指令，各基层单位按照要求通过内设的“自定义”模版进行报送，为相关部门决策提供快速及时的数据支撑。
4.4 该项目在人口管理工作中属全国首创，可以快速拓展至其他行业
例如：旅游景区客流信息采集、卫生防疫信息直报等行业应用。改变了政府信息采集模式，提高了信息采集的工作效率。
参考文献
[1]饶云华，代莉，赵存成，曹阳.基于无线传感器网络的环境监测系统[J].武汉大学学报（理学版），2006（03）.
[2]白若鹞，董渊，张素琴，徐大伟.研究中文文本分類技术的辅助平台[J].清华大学学报（自然科学版），2008（07）.
[3]赵志荣.垂直网站与垂直搜索引擎[J].中国信息导报，2000（11）.
[4]奉国和.四种分类方法性能比较[J].计算机工程与应用，2011（08）.
作者简介
刘建光（1979-），男，山西忻州人，工程师，经济师，研究生，研究方向：移动互联网、医疗健康、信息服务。