快递业期待华丽转身

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  快递服务组织的人员、服务时限、单件重量、查询期限、赔偿标准等行业标准在2008年1月1日起已开始实施,这标志着我国快递行业迈入了标准行列。《快递服务标准》的颁布实施,填补了我国快递服务行业标准的空白,迈出了邮政标准化事业的重要一步,是我国邮政监管基础性建设的一次历史性突破。
  
  自上个世纪80年代以来,快递这一名词被我们所熟悉,并渗透到了社会生活的方方面面。工作在某公司的吴小姐说,平时工作忙,没有时间给客户送资料,现在打个电话,快递公司就会上门服务,快递公司的出现给人们的生活带来前所未有的便捷。
  
  快递市场的“三足鼎立”
  
  在快递服务行业,如果说外资企业是成年人,中国邮政是儿童,民营企业就是刚刚出生的婴儿。正是这样的三方力量,在中国的快递市场上演一出出群雄逐鹿、博弈争夺的新“上海滩”,利益各方充分利用各自资源,企图在争夺中占据优势地位。国际快递公司主要经营国际间的物流传递,中国邮政主要以异地快递为主,而民营快递主打是同城业务。但是,随着外资入侵脚步的加快,这一泾渭分明的领域划分今后将越来越不明显。国际快递巨头暗自向国内快递领域渗透。
  前不久,美国联邦快递高级副总裁陈嘉良在京表示,联邦快递十分看好中国国内限时快递服务市场,随着中国广州白云机场建立的新亚太区转运中心2008年投入运营,以及中国国内消费市场的不断扩大,联邦快递拓展中国国内快递业务将迎来新的契机。联邦快递在浙江省湖洲市设立了分公司,把限时快递业务网络延伸到中国二三线市场。
  看好中国市场的又何止是联邦快递一家。作为亚太地区老大的DHL也宣称未来3年在中国市场增加2.15亿美元的投资,用于二三线市场的开拓,目前业务范围已遍布国内318个城市。荷兰天地物流TNT也表示,2008年奥运会前要把UPS的品牌推展到二三线城市。
  相比之下,面对外资快递强大的实力,国内的快递行业在面临着巨大的挑战。尽管相关人员表示,邮政与UPS、DHL这些外资快递公司构不成竞争,因为他们的方向是信函和精细物流,与大件物流不一样。但是事实胜于雄辩,EMS的国际快递业务从1995年的97%的市场份额,到了2005年降到19%~21%,被其他四大国际快递(联邦快递、UPS、DHL、TNT)吞食大半江山。而此时EMS并没有选择和国际巨头公司相抗衡,反而采用的策略是“攘外必先安内”,费尽心思挤进竞争已经白热化的中低端快递市场。其实,民营快递根本不具有与中邮同等竞争的实力,从资金、技术、管理、人才等都不具备。这样,EMS“卸”失给洋牌大片江山,又给民营企业带来了更大的冲击性。
  
  民营快递的“外患内忧”
  
  


  一邊顶着外资企业的不断进入国内快递市场的压力,一边还要与中国邮政同分天下,国内民营快递公司正处于内忧外患、水深火热之中。国内民营快递最大的经营特点就是加盟。这种加盟的体制决定了民营快递服务质量是普遍是不高的,从时效性、理赔等方面也有待改善。
  同时,民营快递低成本运作正在承受越来越大的生存压力,以北京为例,五环内同城快递仅5元,价格的不断下降,竞争已使利润降至最低(利润率已在5%以内)。另外,随着网点的开设,集散、分拨中心不断增加。中转、派送的成本在增加,但加盟公司不赚钱,于是就出现大量的中转费的拖欠,直接影响整个网络的运营。
  这种通过加盟这种松散的合作方式形成的团队在发展到一定规模后,碰到管理、经营方面的问题是必然的。服务质量下降,极大地影响了民营快递的竞争力,与以直营为主的国营快递、外资快递相比,劣势格外明显。
  除了自身体制问题外,还要说一下与民营快递生死攸关的《邮政法》。八易其稿仍迟迟无法出台的《邮政法》,是邮政与非邮政企业长久以来矛盾与对峙的焦点,也是确定博弈各方关系的核心。目前争论的焦点主要集中在:邮政专营范围的确定、快递企业的准入门槛限制、普遍服务基金的缴纳、行政许可制度以及非公经济与外资的平等待遇等等。邮政专营关系民营快递的生死存亡。面对某些强大的利益集团处心积虑地打压、控制,民营快递一次次进行申诉、抵抗,争取民营快递生存的权利。但遗憾的是换来的是等待。“只怕再等下去,我可能也会把公司卖了走人。”这是上海某快递公司老总说的一句气话。
  随着新快递服务标准的推出、执行和行业协会的成立,未来将会有大批的中小民营快递公司被清理出市场。通过前期的清理工作后,《邮政法》再一通过,现有利益格局也就给确定了下来。很多民营快递都在期待《邮政法》,说实在的,此法一出,说不定民营快递死的更快,到时,将会有大批民营快递倒闭或是转向物流行业。“人为刀俎,我为鱼肉”的现状能改变吗?
  
  别砸了快递行业的招牌
  
  除此之外,行业本身问题暴露的日益明显。面对着年业务收入近300亿元,收入增长率超过20%的诱惑,一些不具备快递服务行业要求的杂牌军迅速进入快递市场。一些快递公司没有固定办公地点,没有经过工商部门的审批就开业,凭着一辆摩托车、一盒名片、一个电话来承揽业务。由于缺乏统一的、规范的管理流程,托运物品丢失后大都难以查找到。由于行业没有统一的赔偿标准,由快递公司单方面制定赔偿标准致使消费者很难按实际损失获得赔偿,合法权益无法得到保障。行业服务质量参差不齐、投诉率上升,管理不规范成为我国快递行业的普遍问题。如此种种,试想还有多少消费者愿意信任快递公司?
  作为一个迅速崛起的新兴行业,快递服务业在改善投资环境、提高产业竞争力和促进就业等方面发挥的作用越来越重要。然而我国快递业从产生以来就一直处在没有专门法律法规规范、没有专门部门统一监管的尴尬局面中,这种尴尬也致使快递服务业自身“千疮百孔”,制约了快递业的进一步发展。
  
  快递行业的救命稻草
  
  2008年1月1日,由国家邮政局制定的《快递服务》邮政行业标准正式实施。作为一部推荐性行业标准,虽然不能彻底清除其行业中的弊病,但毕竟让众多快递公司及其经营者有了一盏明灯。
  针对快递服务市场中有可能损害消费者权益的热点和难点问题,新出台的《快递服务标准》提出了相应的服务规范。如首次提出了较为详细的赔偿要求,将消费者可以提出索赔的因素具体化,围绕快件延误、丢失、损毁、内件不符等提出相应赔偿原则。并对快递服务组织索赔处理和赔金支付的时间进行了限定。
  此外,新标准还对快递服务组织在法人资质、人员资质和从业人员人数等方面提出了要求。据国家邮政局政策法规司司长达瓦介绍,《快递服务标准》是在广泛征求社会各界意见,严格按照国家行业标准制定程序完成起草、审查和审批工作后出台的。
  然而,作为一部“推荐性行业标准”,《快递服务标准》对快递企业的效力究竟能达到什么程度,让人不免产生疑虑。在标准的征求意见稿出来时,曾有业内人士说,即使这个标准出台,还要经过实践的检验。据达瓦透露,近期,国家邮政局将举办培训班,向企业管理者宣传这一标准。国家邮政局也正在联合国家工商总局治理整顿快递市场,《标准》的出台,也许在这个过程中能够成为监督、评价、规范企业经营行为的依据。为更好的改善快递行业,一些地方也有了动作。据上海市邮政管理局副局长邵钟林介绍,上海邮政管理局会通过一系列运作,在今年4月底前,在国家标准的前提下,或将推出地方标准。将推荐性的《标准》转化为企业必须遵守的行业规范,全面整顿沪上快递行业。届时,涉及1100多家企业的上海市快递行业将面临一次重大洗牌。
  尽管对于这部《快递服务标准》的出台,有人支持,有人质疑,高唱赞歌也罢,冷眼旁观也罢,毕竟,我国快递服务行业标准迈出了从无到有的第一步,它在我国快递服务业的发展中所起的作用值得期待。
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