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党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。实际上,不平衡不充分也体现在许多具体领域,农业发展上亦是如此。在去年底举行的第四届国家农作物品种审定委员会成立大会上,农业部首次提出了种业发展的＂七个不平衡不充分＂,即种质资源的收集保护与鉴定创新不平衡,鉴定创新不充分。