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摘要：建立城乡一体的绿色生态空间体系，新城的基本概念是围绕杨村生态公园布置现代城市生活区、国际风情区、中式风情区三个主题功能区，同时它们之间通过三个景观功能绞接点：城市生态广场、中心岛水景酒店、地区级寺庙形成空间联系。这样所有的区域都由中心公园链连接，在每个区域之间还有自然空间。
关键词：生态盘活；文化融合；功能连合；产业激活；景观绞接点
中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：
1规划背景
1.1 规划背景
“怀化新城”（暂名）项目是怀化市的招商引资项目，目前已选址在怀化市城东杨村片区，采用国内招商的方式建设。
规划项目片区规划面积万余亩，现状大部分是果园，中心区3000余亩已是国有建设用地,满足出让条件。大面积山丘是八十年代怀化“实施八亩山地奔小康”时期栽植的果园，核心区是八十年代末被首钢收购的柑桔园，2007年市政府收回作为城建储备用地，因而使得这块宝地珍藏到今天来描绘壮丽蓝图。
1.2 规划前题
怀化新城在《怀化市总体规划（2007-2030）》中确定的八大城市组团片区的杨村组团内。杨村组团规划用地12.34平方公里，规划人口18万人．本次项目规划面积为其中的7.17平方公里。
根据怀化市总体规划，怀化新城位于怀化市迎丰路和天星路与舞水河和太平溪两路两水结构的城市重要节点上。
根据怀化市控规和详规,怀化新城开发体现保护山体自然景观资源。以杨村公园为核心，开发生态文化娱乐、会议中心、住宅社区等项目；沿山麓南侧大力发展生态旅游产业和观光果园产业。规划中该片区以中低强度开发为主，建设步骤充分结合自然条件，坚持创新,统一规划,分期开发,整体运作。
1.3 规划重点
怀化新城是怀化市经济可持续发展的全新尝试和探索，是落实怀化市经济结构调整，总体转变传统的一、二、三产业发展模式的落实，该片区要突显生态与文化，要引领本片区发展方向的转变，更要站在全市区域、武陵山区区域的高度确定本区的发展定位，把公园文化、休闲旅游、会展商贸、中西方传统文化、科研教育、特色商业、民生医疗放在重要地位上，改变怀化过来以纯住宅地产楼盘开发的想象。
怀化新城规划建设是怀化市首个生态城市综合体大项目，全新的文化游乐、绿色生态生活享受、产业引进引领理念将在这里发掘放大，引领诞生更多的有潜力的崭新产业。
1.4 具体问题
1.4.1 如何实现环境生态友好、布局和谐科学：城市发展和杨村片区自然山水景观和谐共处,保护建立城乡一体的绿色生态空间体系。
1.4.2 旅游产业整合和联动力度不够：怀化拥有一流的旅游资源，但是旅游业的产业链开发和整合联动发展滞后，旅游过路客居多；旅游业对相关产业的带动不足，人口、就业、税收、产业利润、关联产业发掘发展不够。
1.4.3 商贸物流现代化起步晚、不完善：会展业、酒店业、餐饮业、地方山珍特产交易等第三产业服务业整体不活跃，水平不高，无法满足地方消费、旅游消费，同时无法与旅游业互动。
1.4.4 现有控规及详规规划经过审批，已在付诸实施：原规划连接控制点直线式的道路、方格式的划块设计而造成对地形生态功能的破坏、填挖工程量地增加，对杨村公园辐射功能的限制，没有将城市发展规划资源有效利用等一系列问题在新规划中都将进行否定完善，但在认识统一提高和审批程序方面有相当复杂艰难的过程和工作。
1.5规划目标
建立怀化新城（杨村组团片区内）的绿色生态空间体系；保持与西边建成城区合理的城市功能结构互补协调，优化城市内部各功能之间的关系。
集约利用土地，保持适宜的人口密度，合理控制开发强度，尊重自然条件，实现自然、物资、能源、信息资源的合理配置和利用。
推进生活居住社区化、商贸服务街区化，实现城市布局相对集约发展，形成城市结构和功能科学合理、项目引领区域产业的发展，实现人居环境友好的生态园林大型城市综合体。
1.6规划范围
怀化新城规划范围是7.17平方公里。范圍包括环城路以东、花溪路以南、天星东路以北、卢林路以西。近期主要以拟出让的首钢农场3000余亩为重点。
2 规划定位
2.1 项目定位
在发展定位上着眼于五省周边中心城市，对城东杨村大片区进行统一规划，完善区域城市配套功能，提升怀化中心城市品质品位。概念上定位为武陵片区区域、怀化的“城市名片”，人们期待的生态宜居、文化文明的“幸福家园”。
在项目选择上着眼于怀化未来10年的发展战略，以国际会展中心、科研教育中心、商贸推进中心、旅游文化中心、生态宜居文明幸福社区典范的重点项目。
3 “怀化新城”规划设计研究
3.1 规划限制条件
3.1.1区域地点
规划区域位于距怀化市中心东南1.5公里杨村片区。规划面积7.17平方公里。
3.1.2 利用现状
规划范围内有首钢怀化综合农场、行政村域,大多数村民们住在建的非常稠密的平房里，生活简朴。他们多数没有车，自给自足，过着环保生态的日子。
3.1.3 自然地貌
这里是城市山体向市中心湿地公园过渡的低矮丘陵，山势从北边的湿地公园到南部丘陵最高处不到60米高，山形优美，内有果园，这是一块繁华都市中心的难得净土。
3.2“怀化新城” （杨村组团）规划总体布局
这个新城的基本概念是围绕杨村生态公园布置现代城市生活区、国际风情区、中式风情区三个主题功能区，同时它们之间通过三个景观功能绞接点：城市生态广场、中心岛五星级水景酒店、地区级寺庙形成空间联系。这样所有的区域都由中心公园链连接，在每个区域之间还有自然空间，这样建筑区不会过多破坏该区域的生态平衡。
便捷的城市土地利用设计的主要原则是相应范围内城市配套服务完善。设计理念是每一个人都可以在离家短暂步行的距离内获得日常服务。这意味着在距家250米的距离内，有幼儿园、公园、日用品店、小诊所和电车站点。
城市有三个区域，共9.2万口居民。区域间有生态廊道，同时作为城市疏散路线。
3.3 怀化新城景观规划框架
景观要素：三个区域高密度的城市结构为自然绿地腾出大量空间。绿色廊道贯穿杨村生态公园，使绿地横向连接。
景观视线控制点：三个主题社区的景观绞接点城市生态广场、中心岛五星级水景酒店、地区级寺庙，同时成为整个区域的视线控制点，形成山景与山景、山景与水景的对景关系，同时整体城市空间在三个控制点指引下达到不对称下的平衡，形成人神合一的空间效果。
景观走廊：杨村生态公园摇曳于低矮丘陵的最高部位，由地形自然塑造而成，将三个主题社区连接起来。由步行道和自行车道构成的双行线贯穿整个公园。在公园较为开阔的区域有历史名人纪念水晶塔和多样的运动球场及其他玩耍的开发空间。在一定坡度的地区做梯田式平整处理，这样可以步行通过，还可以坐下来欣赏山谷的美丽景色。
生态果园观光区及新建佛教文化旅游区尽可能发扬光大。
3.4 杨村公园项目构架
杨村公园由五溪红色文化公园和山地运动公园和水景公园组成，五溪红色文化公园内含果园、历史名人纪念水晶塔，山地运动公园内含果园、多样的运动球场和其他玩耍的开发空间，水景公园内有游船码头。五溪红色文化公园和山地运动公园与东南方向的城市山体通过生态桥连接，徒步爱好者通过它们可以自然的在城市与原生态的城市山体穿越，山中的小动物也可以通过它们到杨村公园里串门。
3.5 三个主题功能区
3.5.1现代城市生活区：包括科研教育、会展、特色商业、安置房小区和景观洋房居住区，科研教育包括高科技研发低层办公和中英文学校，会展包括的会展中心和会展商业街。安置房小区和景观洋房居住街区空间形态统一考虑，只是平面户型不同。
3.5.2 国际风情区：包括国际风情小商业街，外国语小学，西班牙和北美风格景观洋房。
3.5.3 中式風情区：包括简约中式风格的义乌小商品市场、侗族文化风格女人世界、现代中式风格男人世界和儿童世界，湘西建筑风格美食文化土特产一条街、禅宗酒店、中式教育小学、简约中式风格住宅、佛学院、现代风格地区级医院和长途汽车站。
3.6 三个景观功能绞接点
3.6.1城市生态广场：包括生态广场、中心书城、四个主题喷泉广场、浙商大厦、怀化中心（大商业+电影院+商业）、旅游集散中心。整体建筑风格超现代风格，其中浙商大厦和怀化中心建筑形式一钢一柔，像一个男人和一个女人在生态广场恋爱，体现浙商文化和怀化文化的利益交融。
3.6.2 中心岛五星级水景酒店：包括水景公园、室外水上活动中心、五星级水景酒店。
3.6.3 寺庙：包括地区级寺庙、佛学院。
3.7 规划亮点
3.7.1生态盘活
通过留山改路、引水建湖、保绿升级，进行特色文化景点、寺庙教堂来点缀，给片区注入活力，增添灵气。
3.7.2 文化融合
在东北区规划欧美国际风格建筑、商贸、文化区，在杨村结点区规划中式湘西风格建筑、美食、文化风情街，以山岭相隔，以道路、景点相连，使片区建造一个中西文化结合、山水景观相连的文化氛围浓厚社区。
3.7.3 功能连合
通过杨村片区自然山体得到保留和东南方向的城市山体连接，通过水系与北边城市湿地公园联系，通过广场与与西边环城路联系，使整个片区与现建成城区在功能、文化、产业自然有机连接成一体。
3.7.4 产业激活
通过建设、运营好会展中心，打造杨村公园红色文化、特色旅游主题，商贸区湘西风情街彰显民族特色，将有效激活怀化的文化旅游产业，形成产业引领中心，造就旅游人流集散中心。
西北方向鸟瞰 生态广场方向鸟瞰
水景公园及五星酒店鸟瞰
参考文献:
[1]刘振林.怀化新城规划文本,20111116.
关键词：生态盘活；文化融合；功能连合；产业激活；景观绞接点
中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：
1规划背景
1.1 规划背景
“怀化新城”（暂名）项目是怀化市的招商引资项目，目前已选址在怀化市城东杨村片区，采用国内招商的方式建设。
规划项目片区规划面积万余亩，现状大部分是果园，中心区3000余亩已是国有建设用地,满足出让条件。大面积山丘是八十年代怀化“实施八亩山地奔小康”时期栽植的果园，核心区是八十年代末被首钢收购的柑桔园，2007年市政府收回作为城建储备用地，因而使得这块宝地珍藏到今天来描绘壮丽蓝图。
1.2 规划前题
怀化新城在《怀化市总体规划（2007-2030）》中确定的八大城市组团片区的杨村组团内。杨村组团规划用地12.34平方公里，规划人口18万人．本次项目规划面积为其中的7.17平方公里。
根据怀化市总体规划，怀化新城位于怀化市迎丰路和天星路与舞水河和太平溪两路两水结构的城市重要节点上。
根据怀化市控规和详规,怀化新城开发体现保护山体自然景观资源。以杨村公园为核心，开发生态文化娱乐、会议中心、住宅社区等项目；沿山麓南侧大力发展生态旅游产业和观光果园产业。规划中该片区以中低强度开发为主，建设步骤充分结合自然条件，坚持创新,统一规划,分期开发,整体运作。
1.3 规划重点
怀化新城是怀化市经济可持续发展的全新尝试和探索，是落实怀化市经济结构调整，总体转变传统的一、二、三产业发展模式的落实，该片区要突显生态与文化，要引领本片区发展方向的转变，更要站在全市区域、武陵山区区域的高度确定本区的发展定位，把公园文化、休闲旅游、会展商贸、中西方传统文化、科研教育、特色商业、民生医疗放在重要地位上，改变怀化过来以纯住宅地产楼盘开发的想象。
怀化新城规划建设是怀化市首个生态城市综合体大项目，全新的文化游乐、绿色生态生活享受、产业引进引领理念将在这里发掘放大，引领诞生更多的有潜力的崭新产业。
1.4 具体问题
1.4.1 如何实现环境生态友好、布局和谐科学：城市发展和杨村片区自然山水景观和谐共处,保护建立城乡一体的绿色生态空间体系。
1.4.2 旅游产业整合和联动力度不够：怀化拥有一流的旅游资源，但是旅游业的产业链开发和整合联动发展滞后，旅游过路客居多；旅游业对相关产业的带动不足，人口、就业、税收、产业利润、关联产业发掘发展不够。
1.4.3 商贸物流现代化起步晚、不完善：会展业、酒店业、餐饮业、地方山珍特产交易等第三产业服务业整体不活跃，水平不高，无法满足地方消费、旅游消费，同时无法与旅游业互动。
1.4.4 现有控规及详规规划经过审批，已在付诸实施：原规划连接控制点直线式的道路、方格式的划块设计而造成对地形生态功能的破坏、填挖工程量地增加，对杨村公园辐射功能的限制，没有将城市发展规划资源有效利用等一系列问题在新规划中都将进行否定完善，但在认识统一提高和审批程序方面有相当复杂艰难的过程和工作。
1.5规划目标
建立怀化新城（杨村组团片区内）的绿色生态空间体系；保持与西边建成城区合理的城市功能结构互补协调，优化城市内部各功能之间的关系。
集约利用土地，保持适宜的人口密度，合理控制开发强度，尊重自然条件，实现自然、物资、能源、信息资源的合理配置和利用。
推进生活居住社区化、商贸服务街区化，实现城市布局相对集约发展，形成城市结构和功能科学合理、项目引领区域产业的发展，实现人居环境友好的生态园林大型城市综合体。
1.6规划范围
怀化新城规划范围是7.17平方公里。范圍包括环城路以东、花溪路以南、天星东路以北、卢林路以西。近期主要以拟出让的首钢农场3000余亩为重点。
2 规划定位
2.1 项目定位
在发展定位上着眼于五省周边中心城市，对城东杨村大片区进行统一规划，完善区域城市配套功能，提升怀化中心城市品质品位。概念上定位为武陵片区区域、怀化的“城市名片”，人们期待的生态宜居、文化文明的“幸福家园”。
在项目选择上着眼于怀化未来10年的发展战略，以国际会展中心、科研教育中心、商贸推进中心、旅游文化中心、生态宜居文明幸福社区典范的重点项目。
3 “怀化新城”规划设计研究
3.1 规划限制条件
3.1.1区域地点
规划区域位于距怀化市中心东南1.5公里杨村片区。规划面积7.17平方公里。
3.1.2 利用现状
规划范围内有首钢怀化综合农场、行政村域,大多数村民们住在建的非常稠密的平房里，生活简朴。他们多数没有车，自给自足，过着环保生态的日子。
3.1.3 自然地貌
这里是城市山体向市中心湿地公园过渡的低矮丘陵，山势从北边的湿地公园到南部丘陵最高处不到60米高，山形优美，内有果园，这是一块繁华都市中心的难得净土。
3.2“怀化新城” （杨村组团）规划总体布局
这个新城的基本概念是围绕杨村生态公园布置现代城市生活区、国际风情区、中式风情区三个主题功能区，同时它们之间通过三个景观功能绞接点：城市生态广场、中心岛五星级水景酒店、地区级寺庙形成空间联系。这样所有的区域都由中心公园链连接，在每个区域之间还有自然空间，这样建筑区不会过多破坏该区域的生态平衡。
便捷的城市土地利用设计的主要原则是相应范围内城市配套服务完善。设计理念是每一个人都可以在离家短暂步行的距离内获得日常服务。这意味着在距家250米的距离内，有幼儿园、公园、日用品店、小诊所和电车站点。
城市有三个区域，共9.2万口居民。区域间有生态廊道，同时作为城市疏散路线。
3.3 怀化新城景观规划框架
景观要素：三个区域高密度的城市结构为自然绿地腾出大量空间。绿色廊道贯穿杨村生态公园，使绿地横向连接。
景观视线控制点：三个主题社区的景观绞接点城市生态广场、中心岛五星级水景酒店、地区级寺庙，同时成为整个区域的视线控制点，形成山景与山景、山景与水景的对景关系，同时整体城市空间在三个控制点指引下达到不对称下的平衡，形成人神合一的空间效果。
景观走廊：杨村生态公园摇曳于低矮丘陵的最高部位，由地形自然塑造而成，将三个主题社区连接起来。由步行道和自行车道构成的双行线贯穿整个公园。在公园较为开阔的区域有历史名人纪念水晶塔和多样的运动球场及其他玩耍的开发空间。在一定坡度的地区做梯田式平整处理，这样可以步行通过，还可以坐下来欣赏山谷的美丽景色。
生态果园观光区及新建佛教文化旅游区尽可能发扬光大。
3.4 杨村公园项目构架
杨村公园由五溪红色文化公园和山地运动公园和水景公园组成，五溪红色文化公园内含果园、历史名人纪念水晶塔，山地运动公园内含果园、多样的运动球场和其他玩耍的开发空间，水景公园内有游船码头。五溪红色文化公园和山地运动公园与东南方向的城市山体通过生态桥连接，徒步爱好者通过它们可以自然的在城市与原生态的城市山体穿越，山中的小动物也可以通过它们到杨村公园里串门。
3.5 三个主题功能区
3.5.1现代城市生活区：包括科研教育、会展、特色商业、安置房小区和景观洋房居住区，科研教育包括高科技研发低层办公和中英文学校，会展包括的会展中心和会展商业街。安置房小区和景观洋房居住街区空间形态统一考虑，只是平面户型不同。
3.5.2 国际风情区：包括国际风情小商业街，外国语小学，西班牙和北美风格景观洋房。
3.5.3 中式風情区：包括简约中式风格的义乌小商品市场、侗族文化风格女人世界、现代中式风格男人世界和儿童世界，湘西建筑风格美食文化土特产一条街、禅宗酒店、中式教育小学、简约中式风格住宅、佛学院、现代风格地区级医院和长途汽车站。
3.6 三个景观功能绞接点
3.6.1城市生态广场：包括生态广场、中心书城、四个主题喷泉广场、浙商大厦、怀化中心（大商业+电影院+商业）、旅游集散中心。整体建筑风格超现代风格，其中浙商大厦和怀化中心建筑形式一钢一柔，像一个男人和一个女人在生态广场恋爱，体现浙商文化和怀化文化的利益交融。
3.6.2 中心岛五星级水景酒店：包括水景公园、室外水上活动中心、五星级水景酒店。
3.6.3 寺庙：包括地区级寺庙、佛学院。
3.7 规划亮点
3.7.1生态盘活
通过留山改路、引水建湖、保绿升级，进行特色文化景点、寺庙教堂来点缀，给片区注入活力，增添灵气。
3.7.2 文化融合
在东北区规划欧美国际风格建筑、商贸、文化区，在杨村结点区规划中式湘西风格建筑、美食、文化风情街，以山岭相隔，以道路、景点相连，使片区建造一个中西文化结合、山水景观相连的文化氛围浓厚社区。
3.7.3 功能连合
通过杨村片区自然山体得到保留和东南方向的城市山体连接，通过水系与北边城市湿地公园联系，通过广场与与西边环城路联系，使整个片区与现建成城区在功能、文化、产业自然有机连接成一体。
3.7.4 产业激活
通过建设、运营好会展中心，打造杨村公园红色文化、特色旅游主题，商贸区湘西风情街彰显民族特色，将有效激活怀化的文化旅游产业，形成产业引领中心，造就旅游人流集散中心。
西北方向鸟瞰 生态广场方向鸟瞰
水景公园及五星酒店鸟瞰
参考文献:
[1]刘振林.怀化新城规划文本,20111116.