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在通信行业发展的初级阶段,也就是通信行业规模化发展阶段,同一省份不同地市之间的通信发展具有相似性,都是基于基础语音或简单数据业务需求,只是需求大小不同,针对不同地市之间的投资分配方法也比较简单,主要是根据业务预测进行规模测算,同时结合各地市优化需求、战略性需求进行资源配置,最后根据地市投资收入比等因素对地市资源配置进行优化调整.