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摘要：“强基计划”是以往“自主招生”的超越，具有鲜明的时代价值，紧跟国家重大战略发展需求，聚焦于基础学科拔尖人才，首次明确通过新高考综合评价方式选拔基础学科拔尖创新人才。“强基计划”政策的实施有助于修正“自主招生”中的执行偏差、促进教育公平发展、加强创新人才培养。对于为国家培养所需人才，具有重要意义。
关键词：强基计划;自主招生;基础学科;
一、“强基计划”产生
“强基计划”的产生与2003年启动的高校自主招生密切相关，但并不是“自主招生”的延续。2003年教育部发布《教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知》确定了22所高等院校为自主选拔录取改革试点院校，这也标志着“自主招生”政策的正式开始。[1]“自主招生”政策的初心是为有学科特长的学生开辟特别通道，由于高考是统一考试，按分数从上到下录取，而这种模式可能会使真正有特长的学生被埋没，因此就推出了“自主招生”政策。这一政策主要通过降分照顾的形式来录取学生，并没有在所读专业上做过多的限制，但近些年来，高校在“自主招生”过程中曾多次暴露出入学公平、考核过程不规范、招生腐败等诸多问题，在一定程度上与制定政策的初心有所偏离，最终于2020年1月教育部颁布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》明确宣布自2020年起，不再开展高校自主招生工作，而是在部分“双一流”高校开始试行“强基计划。”
二、“强基计划”内容
（一）“强基计划”主要内容
“强基计划”是以教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）教学〔2020〕1号的正式出台为标志的。《意见》对“强基计划”的定位有着明确的解释，即“强基计划主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，由有关高校结合自身办学特色，合理安排招生专业。要突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。建立学科专业的动态调整机制，根据新形势要求和招生情况，适时调整强基计划招生专业。”[2]换言之，“强基计划”重点聚焦于基础学科，要招收基础学科优秀的学生，巩固数理化等基础学科的核心地位，同时结合科技发展、国家需求培养高端科技、国家安全领域以及国家急缺的人才。“强基计划”是一项招生制度改革，更是贯通高中与高校的人才培养方式改革，是对高等教育培养目标定位的指导性改革。截至2020年“强基计划”，仅在北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学等36所“一流大学”建设高校开展试点。
1.“强基计划”招生办法。
“强基计划”是分省份进行招生，考生只需争取本省的招生计划。“强基计划”的录取是在高考之后，高校要以各位考生的高考成绩为依据，按照高考分数的排名来确定进入校考的人员，且最终的录取名单是在考生填报志愿的基础上，由高考成绩和校考成绩两部分综合得分的排序来确定的，其中高考成绩不得低于总成绩的85%，校考成绩则为15%，校考可在保证公平、公开、公正的前提下采取多种方式进行，若有特别优秀的学生，也可破格入围和破格录取。[3]特别优秀主要是指在数、理、化、生、信五大学科竞赛中表现优异，但对于在五大学科竞赛中具体需达到多高的奖项才能破格录取，尚未明确规定。
2.“强基计划”招生流程
按照《意见》的内容，“强基计划”的具体录取流程如下：
主要程序 时间节点
1制定招生简章 各高校制定强基计划招生简章，报经教育部核准备案后，于3月底前向社会公布。
2考生申请报名 符合要求的考生，需由本人提出申请，于4月按高校招生简章要求进行网上报名。
3考生参加统一高考 考生统一参加高考，各省级招生考试机构于6月25日前向各高校提供报名考生高考成绩（不含高考加分成绩）。
4确定入围高校考核名单并公示 各高校原则上应于6月26日前确定入围高校考核的考生名单并公示入围标准。
5组织高校考核 高校于7月4日前完成对入围考生组织高校考核（含笔试、面试）和体育测试，其中体育测试结果作为录取的重要参考。
6确定录取名单并公示 高校须在7月5日前确定录取考生名单并公示录取标准。
3.“强基计划”培养模式。
“强基计划”录取不仅是招生计划，同时也是培养计划，更是本-硕-博贯通的培养计划。由“强基计划”录取的学生，高校需为这类学生制定单独的人才培养计划以及激励机制，比如为“强基计划”录取的学生单独编班、实行导师制、小班化等模式，为他们提供一流的学习条件以及配备顶级的师资等。各试点高校可结合各自优势为强基计划招进的学生制定具体的培养方案，结合本校特点制定了特殊的培养方案。
三、“强基计划”制定的原因
“强基计划”是我国高考招生政策的一种，是国家重大战略需要，是为了修正偏差、促进教育公平发展的需要、是加强创新人才培养的需要。
（一）国家重大战略需求的需要。
21世纪以来，在经济全球化不断发展的大背景下，国际竞争愈发激烈，而国力的竞争，归根结底在于拔尖创新人才的竞争。国家战略发展急需高层次人才，“强基计划”明确提出“服务国家重大战略需求”，聚焦基础学科培养拔尖创新人才，致力于为国家经济社会培养紧缺的高层次人才正是符合了国家对人才的战略需求，既是知识创新的需要，也是加强我国自主创新能力、增强综合国力与国际竞争力的需要。
（二）修正偏差、促进教育公平发展的需要。
在“强基计划”出台之前，我国实行了十七年的“自主招生”，但在“自主招生”的过程中暴露出很多問题，比如暗箱操作、腐败等问题，多年也被媒体多次揭露，造成了有失公平的现象。针对以上问题，有出台对《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》（2015）等政策进行调整、修正，但是终于还是以“强基计划”的出台终结了“自主招生”政策。与“自主招生”不同，“强基计划”是要以高考成绩作为重要依据，并在录取的综合分数中高达85%的占比，在社会中流传着一句话“高考是我们最后一次公平的竞争”，由此可见，社会大众对高考公平的认可度很高，“强基计划”录取很大部分的依据是高考成绩，并且录取过程中减少了“可操作性”，这一政策的出台是对以往的“自主招生”政策执行偏差进行了调整，一定程度上也维护了教育公平。
（三）加强创新人才培养的需要。
“强基计划”明确提出“加强拔尖创新人才选拔培养”的目标，创新型人才的培育十分重要，比如在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中提到“坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。”[4]“强基计划”在人才选拔方面强调基础+特长，基础学科知识的掌握十分重要，在人才培养方面强调个性化、小班化培养方案，根据学生的不同特点进行培养，注重培养创新型人才。
参考文献：
[1]王新凤，钟秉林.我国高校实施“强基计划”的缘由、目标与路径[J].高等教育研究，2020，41（06）：34-40.
[2]教育部.教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/202001/t20200115_415589.html，2020-01-14.
[3]全守杰，华丽.“强基计划”的政策分析及高校应对策略[J].高校教育管理，2020，14（03）：41-48.
[4]中国政府网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29.
作者简介：邢续净（1996.12-），女，湖北咸丰，研究方向：教育经济与管理。
（中南民族大学 湖北武汉 430070）
关键词：强基计划;自主招生;基础学科;
一、“强基计划”产生
“强基计划”的产生与2003年启动的高校自主招生密切相关，但并不是“自主招生”的延续。2003年教育部发布《教育部关于做好2003年普通高等学校招生工作的通知》确定了22所高等院校为自主选拔录取改革试点院校，这也标志着“自主招生”政策的正式开始。[1]“自主招生”政策的初心是为有学科特长的学生开辟特别通道，由于高考是统一考试，按分数从上到下录取，而这种模式可能会使真正有特长的学生被埋没，因此就推出了“自主招生”政策。这一政策主要通过降分照顾的形式来录取学生，并没有在所读专业上做过多的限制，但近些年来，高校在“自主招生”过程中曾多次暴露出入学公平、考核过程不规范、招生腐败等诸多问题，在一定程度上与制定政策的初心有所偏离，最终于2020年1月教育部颁布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》明确宣布自2020年起，不再开展高校自主招生工作，而是在部分“双一流”高校开始试行“强基计划。”
二、“强基计划”内容
（一）“强基计划”主要内容
“强基计划”是以教育部发布《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》（以下简称《意见》）教学〔2020〕1号的正式出台为标志的。《意见》对“强基计划”的定位有着明确的解释，即“强基计划主要选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。聚焦高端芯片与软件、智能科技、新材料、先进制造和国家安全等关键领域以及国家人才紧缺的人文社会科学领域，由有关高校结合自身办学特色，合理安排招生专业。要突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。建立学科专业的动态调整机制，根据新形势要求和招生情况，适时调整强基计划招生专业。”[2]换言之，“强基计划”重点聚焦于基础学科，要招收基础学科优秀的学生，巩固数理化等基础学科的核心地位，同时结合科技发展、国家需求培养高端科技、国家安全领域以及国家急缺的人才。“强基计划”是一项招生制度改革，更是贯通高中与高校的人才培养方式改革，是对高等教育培养目标定位的指导性改革。截至2020年“强基计划”，仅在北京大学、中国人民大学、清华大学、北京航空航天大学等36所“一流大学”建设高校开展试点。
1.“强基计划”招生办法。
“强基计划”是分省份进行招生，考生只需争取本省的招生计划。“强基计划”的录取是在高考之后，高校要以各位考生的高考成绩为依据，按照高考分数的排名来确定进入校考的人员，且最终的录取名单是在考生填报志愿的基础上，由高考成绩和校考成绩两部分综合得分的排序来确定的，其中高考成绩不得低于总成绩的85%，校考成绩则为15%，校考可在保证公平、公开、公正的前提下采取多种方式进行，若有特别优秀的学生，也可破格入围和破格录取。[3]特别优秀主要是指在数、理、化、生、信五大学科竞赛中表现优异，但对于在五大学科竞赛中具体需达到多高的奖项才能破格录取，尚未明确规定。
2.“强基计划”招生流程
按照《意见》的内容，“强基计划”的具体录取流程如下：
主要程序 时间节点
1制定招生简章 各高校制定强基计划招生简章，报经教育部核准备案后，于3月底前向社会公布。
2考生申请报名 符合要求的考生，需由本人提出申请，于4月按高校招生简章要求进行网上报名。
3考生参加统一高考 考生统一参加高考，各省级招生考试机构于6月25日前向各高校提供报名考生高考成绩（不含高考加分成绩）。
4确定入围高校考核名单并公示 各高校原则上应于6月26日前确定入围高校考核的考生名单并公示入围标准。
5组织高校考核 高校于7月4日前完成对入围考生组织高校考核（含笔试、面试）和体育测试，其中体育测试结果作为录取的重要参考。
6确定录取名单并公示 高校须在7月5日前确定录取考生名单并公示录取标准。
3.“强基计划”培养模式。
“强基计划”录取不仅是招生计划，同时也是培养计划，更是本-硕-博贯通的培养计划。由“强基计划”录取的学生，高校需为这类学生制定单独的人才培养计划以及激励机制，比如为“强基计划”录取的学生单独编班、实行导师制、小班化等模式，为他们提供一流的学习条件以及配备顶级的师资等。各试点高校可结合各自优势为强基计划招进的学生制定具体的培养方案，结合本校特点制定了特殊的培养方案。
三、“强基计划”制定的原因
“强基计划”是我国高考招生政策的一种，是国家重大战略需要，是为了修正偏差、促进教育公平发展的需要、是加强创新人才培养的需要。
（一）国家重大战略需求的需要。
21世纪以来，在经济全球化不断发展的大背景下，国际竞争愈发激烈，而国力的竞争，归根结底在于拔尖创新人才的竞争。国家战略发展急需高层次人才，“强基计划”明确提出“服务国家重大战略需求”，聚焦基础学科培养拔尖创新人才，致力于为国家经济社会培养紧缺的高层次人才正是符合了国家对人才的战略需求，既是知识创新的需要，也是加强我国自主创新能力、增强综合国力与国际竞争力的需要。
（二）修正偏差、促进教育公平发展的需要。
在“强基计划”出台之前，我国实行了十七年的“自主招生”，但在“自主招生”的过程中暴露出很多問题，比如暗箱操作、腐败等问题，多年也被媒体多次揭露，造成了有失公平的现象。针对以上问题，有出台对《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》（2015）等政策进行调整、修正，但是终于还是以“强基计划”的出台终结了“自主招生”政策。与“自主招生”不同，“强基计划”是要以高考成绩作为重要依据，并在录取的综合分数中高达85%的占比，在社会中流传着一句话“高考是我们最后一次公平的竞争”，由此可见，社会大众对高考公平的认可度很高，“强基计划”录取很大部分的依据是高考成绩，并且录取过程中减少了“可操作性”，这一政策的出台是对以往的“自主招生”政策执行偏差进行了调整，一定程度上也维护了教育公平。
（三）加强创新人才培养的需要。
“强基计划”明确提出“加强拔尖创新人才选拔培养”的目标，创新型人才的培育十分重要，比如在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中提到“坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。”[4]“强基计划”在人才选拔方面强调基础+特长，基础学科知识的掌握十分重要，在人才培养方面强调个性化、小班化培养方案，根据学生的不同特点进行培养，注重培养创新型人才。
参考文献：
[1]王新凤，钟秉林.我国高校实施“强基计划”的缘由、目标与路径[J].高等教育研究，2020，41（06）：34-40.
[2]教育部.教育部关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A15/moe_776/s3258/202001/t20200115_415589.html，2020-01-14.
[3]全守杰，华丽.“强基计划”的政策分析及高校应对策略[J].高校教育管理，2020，14（03）：41-48.
[4]中国政府网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[EB/OL].http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29.
作者简介：邢续净（1996.12-），女，湖北咸丰，研究方向：教育经济与管理。
（中南民族大学 湖北武汉 430070）