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摘 要：建设部最新制定了规范的工程量清单计价模式，则相关的土木工程概预算的内容也需要同步地改进，本文主要提出了急需改革现有土木工程概预算的重要性。
关键词：工程量清单的计价；计价的模式；土木工程的概预算；定额计价；计算的规则
一、工程量清单的计价模式的介绍
（一）工程量清单的计价模式的概念
工程量清单的计价是指招标人所提供的工程量清单所必须的全部费用，都由投标人来完成。工程量清单的计价方式，是在建设工程的招投标的过程中，由招标人自己或者委托一些具有资质的中介机构去反映该工程实体的消耗以及措施性消耗的工程量的清单，并将此作为招标文件的重要部分提供给该项目的投标人，从而投标人依据该工程量的清单自主报价的计价方式。
（二）工程量清单的计价模式的主要特点
工程量清单的计价模式的特点主要有：1.可以有效控制消耗量，将政府发布的社会统一平均消耗量作为指导标准，作为企业的一个社会平均尺度，从而保证工程的质量。2.彻底地放开价格，全面地放开工程的消耗量中工、料、机的价格以及利润和管理的费用，由市场供求关系确定工程的价格。3.投标的企业进行自主报价，投标的企业主要根据自身的技术专长及材料的采购渠道和管理水平等，来制定该企业的自己的报价，自主地进行报价。
二、目前土木工程的概预算课程的主要内容安排
目前各种概预算的教材大部分都是从这几个方面进行介绍：第一是建筑工程的概预算的一些基础知识，其中主要包括该建设项目的总投资尤其是固定资产的构成；第二是建筑工程的定额及单价的确定，主要是对建筑工程定额的种类以及组成的介绍，基础的定额、人工和材料的消耗定额及机械台班的定额等等；第三是工程造价的相关文件的编制主要包括设计的概算、投资的估算、工程的标书、施工图的预算等内容的编制；第四是工程量的计算的规则，主要是包括各个分部的分项的工程量的介绍以及实例的讲解等。
三、工程量清单的计价与传统的定额的计价的区别分析
（一）计价的依据不同
定額的计价的建设工程，主要的依据是国家、省、相关的专业部门制定的各种的定额，其性质主要为指导性。其清单计价的建设工程，主要计价是依据《计价规范》，该性质是为包含强制性的条文的国家的标准。计价时所用生产要素的价格是多种多样的。
（二）工程量的的不同来源
在定额计价的方法中，其建设工程的工程量主要由招标人以及投标人分别按照施工图纸来计算。而在清单计价的方法中，招标方必须要设置清单的项目并且计算出清单工程量，工程量主要由招标人（或者委托给有关工程造价的中介机构）依据《计价规范》的附录中按照规定工程量的计算规则以及计量单位进行统一计算。
（三）工程量不同的计算规则
这两种模式的工程量的计算规则的明显区别在于：定额模式按照定额工程量的计算规则来计算，清单模式则是按照清单工程量的计算规则。下面举例
（四）费用项目的划分的不同
传统定额的计价方式是把工程造价划分为四部分费用：直接费、间接费、利润以及税金。工程量清单的计价则将工程造价划分为五个部分费用：分部分项的工程费、措施项目费、其他项目费、规费以及税金。两种的计价方式的各个费用项目的含义是不相同的。下面举个例子：
四、对新编制的土木工程概预算的教材思路进行分析
（一）建筑工程的概预算的一些基础知识
这部分的内容主要讲述的是总投资的构成部分。但是其中的建筑的安装工程费用等等内容，还需要进行进一步的修改，以前的方法并不适用于新工程量清单的计价模式。
（二）建筑工程的定额以及清单工程量的单价的确定
定额的计价的单价是定额的分项工程单价，清单工程量的计价使用的单价则是综合单价，不仅仅有人工的费用、材料的费用、机械的使用费用，还包括企业的管理费用以及利润，并将施工期的风险因素考虑在内。因此土木工程的概预算的教材的内容需要按照新的清单的计价模式同步更新。
（三）建筑工程的造价文件的编制内容
在施工图的预算之前的相关的项目可以和过去保持一致，但是施工图的预算则必须作很大幅度的修改。我们主要从业主以及投标人两个方面去思考。从业主方面来看，需要从工程量清单的编制依据的作用、工程量清单的组成的编制的说明内容等展开介绍。从投标人的角度来说，主要是填报工程量的清单表中的综合单价的问题。针对这部分的费用计算的过程，费用计算的过程首先是计算三个费用：人、机、料的费用。接着可以计算非竞争性的费用：规费和税金，依据国家的相关的费用率和其计算方法确定。再者，企业的管理费用、利润以及风险等这几个部分由于属于竞争性的部分因此主要要根据该企业的本身的水平进行编制和预测。
（四）对工程标底的编制
主要要明确在工程量清单的计价模式下，标底是在以前统计的数据基础上或在以前的定额预算上通过调整市场价格而形成的，仅仅是业主掌握工程价格的依据，但不能够将它拿来作为评标的标准。业主并不具备这样的实力，需要委托有工程造价咨询的资质的单位做工程量的清单或进一步地编制标底。这些单位必须具备历次的积累、统计及可以分析的资料，并且是由市场的价格体系变动的资料，否则将无法编制其标底。
（五）施工预算方面
施工预算的定义是施工企业的内部编制的完成该单位工程所必须的人工、材料的数量、机械台班的消耗量和预算的造价。其编制方法与以前一样。但是在新的规范下，编制施工预算显得更加重要，因此本章也必须着重强调。由于施工预算的编制的原则主要为平均先进水平因此施工预算主要体现了其企业的本身竞争能力、管理的水平。而利用工程量清单的计价的主要目的也就是要激励建筑市场的竞争。而作为施工企业自身要不断的完善、不断地修订企业内部的相关施工定额，于此同时还要不断地提高该企业的技术管理的水平，才能在该行业立于不败之地。
五、小结
由于目前我国实行了建设工程量的清单计价的规范，因此现在实行的土木工程的概预算的内容必须同步加以改革，否则就很难适应其形式的需要。
参考文献
[1]刘长滨.土木工程概预算[M].武汉：武汉工业大学出版社2001.
[2]李希伦.建设工程工程量清单计价编制实用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3]朱维益，任振凌.建筑与装饰工程工程量清单计价[M].北京：机械工业出版社，2003.
[4]李宏扬，李跃水，扬海.建筑装饰装修工程量清单计价与投标报价[M].北京：中国建材工业出版社，2003.
[5]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价案例分析[M].北京：中国城市出版社，2003.
[6]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程技术与计量[M].北京：中国城市出版社，2003.
[7]陈利.定额在工程造价管理中地位与作用的思考[J].基建优化，2003，24（3）：32-33.
[8]扬胜军.技术工程工程量清单计价规范对工程招投标的影响及对策[J].建筑经济，2003，（9）：54-55.
关键词：工程量清单的计价；计价的模式；土木工程的概预算；定额计价；计算的规则
一、工程量清单的计价模式的介绍
（一）工程量清单的计价模式的概念
工程量清单的计价是指招标人所提供的工程量清单所必须的全部费用，都由投标人来完成。工程量清单的计价方式，是在建设工程的招投标的过程中，由招标人自己或者委托一些具有资质的中介机构去反映该工程实体的消耗以及措施性消耗的工程量的清单，并将此作为招标文件的重要部分提供给该项目的投标人，从而投标人依据该工程量的清单自主报价的计价方式。
（二）工程量清单的计价模式的主要特点
工程量清单的计价模式的特点主要有：1.可以有效控制消耗量，将政府发布的社会统一平均消耗量作为指导标准，作为企业的一个社会平均尺度，从而保证工程的质量。2.彻底地放开价格，全面地放开工程的消耗量中工、料、机的价格以及利润和管理的费用，由市场供求关系确定工程的价格。3.投标的企业进行自主报价，投标的企业主要根据自身的技术专长及材料的采购渠道和管理水平等，来制定该企业的自己的报价，自主地进行报价。
二、目前土木工程的概预算课程的主要内容安排
目前各种概预算的教材大部分都是从这几个方面进行介绍：第一是建筑工程的概预算的一些基础知识，其中主要包括该建设项目的总投资尤其是固定资产的构成；第二是建筑工程的定额及单价的确定，主要是对建筑工程定额的种类以及组成的介绍，基础的定额、人工和材料的消耗定额及机械台班的定额等等；第三是工程造价的相关文件的编制主要包括设计的概算、投资的估算、工程的标书、施工图的预算等内容的编制；第四是工程量的计算的规则，主要是包括各个分部的分项的工程量的介绍以及实例的讲解等。
三、工程量清单的计价与传统的定额的计价的区别分析
（一）计价的依据不同
定額的计价的建设工程，主要的依据是国家、省、相关的专业部门制定的各种的定额，其性质主要为指导性。其清单计价的建设工程，主要计价是依据《计价规范》，该性质是为包含强制性的条文的国家的标准。计价时所用生产要素的价格是多种多样的。
（二）工程量的的不同来源
在定额计价的方法中，其建设工程的工程量主要由招标人以及投标人分别按照施工图纸来计算。而在清单计价的方法中，招标方必须要设置清单的项目并且计算出清单工程量，工程量主要由招标人（或者委托给有关工程造价的中介机构）依据《计价规范》的附录中按照规定工程量的计算规则以及计量单位进行统一计算。
（三）工程量不同的计算规则
这两种模式的工程量的计算规则的明显区别在于：定额模式按照定额工程量的计算规则来计算，清单模式则是按照清单工程量的计算规则。下面举例
（四）费用项目的划分的不同
传统定额的计价方式是把工程造价划分为四部分费用：直接费、间接费、利润以及税金。工程量清单的计价则将工程造价划分为五个部分费用：分部分项的工程费、措施项目费、其他项目费、规费以及税金。两种的计价方式的各个费用项目的含义是不相同的。下面举个例子：
四、对新编制的土木工程概预算的教材思路进行分析
（一）建筑工程的概预算的一些基础知识
这部分的内容主要讲述的是总投资的构成部分。但是其中的建筑的安装工程费用等等内容，还需要进行进一步的修改，以前的方法并不适用于新工程量清单的计价模式。
（二）建筑工程的定额以及清单工程量的单价的确定
定额的计价的单价是定额的分项工程单价，清单工程量的计价使用的单价则是综合单价，不仅仅有人工的费用、材料的费用、机械的使用费用，还包括企业的管理费用以及利润，并将施工期的风险因素考虑在内。因此土木工程的概预算的教材的内容需要按照新的清单的计价模式同步更新。
（三）建筑工程的造价文件的编制内容
在施工图的预算之前的相关的项目可以和过去保持一致，但是施工图的预算则必须作很大幅度的修改。我们主要从业主以及投标人两个方面去思考。从业主方面来看，需要从工程量清单的编制依据的作用、工程量清单的组成的编制的说明内容等展开介绍。从投标人的角度来说，主要是填报工程量的清单表中的综合单价的问题。针对这部分的费用计算的过程，费用计算的过程首先是计算三个费用：人、机、料的费用。接着可以计算非竞争性的费用：规费和税金，依据国家的相关的费用率和其计算方法确定。再者，企业的管理费用、利润以及风险等这几个部分由于属于竞争性的部分因此主要要根据该企业的本身的水平进行编制和预测。
（四）对工程标底的编制
主要要明确在工程量清单的计价模式下，标底是在以前统计的数据基础上或在以前的定额预算上通过调整市场价格而形成的，仅仅是业主掌握工程价格的依据，但不能够将它拿来作为评标的标准。业主并不具备这样的实力，需要委托有工程造价咨询的资质的单位做工程量的清单或进一步地编制标底。这些单位必须具备历次的积累、统计及可以分析的资料，并且是由市场的价格体系变动的资料，否则将无法编制其标底。
（五）施工预算方面
施工预算的定义是施工企业的内部编制的完成该单位工程所必须的人工、材料的数量、机械台班的消耗量和预算的造价。其编制方法与以前一样。但是在新的规范下，编制施工预算显得更加重要，因此本章也必须着重强调。由于施工预算的编制的原则主要为平均先进水平因此施工预算主要体现了其企业的本身竞争能力、管理的水平。而利用工程量清单的计价的主要目的也就是要激励建筑市场的竞争。而作为施工企业自身要不断的完善、不断地修订企业内部的相关施工定额，于此同时还要不断地提高该企业的技术管理的水平，才能在该行业立于不败之地。
五、小结
由于目前我国实行了建设工程量的清单计价的规范，因此现在实行的土木工程的概预算的内容必须同步加以改革，否则就很难适应其形式的需要。
参考文献
[1]刘长滨.土木工程概预算[M].武汉：武汉工业大学出版社2001.
[2]李希伦.建设工程工程量清单计价编制实用手册[M].北京：中国计划出版社，2003.
[3]朱维益，任振凌.建筑与装饰工程工程量清单计价[M].北京：机械工业出版社，2003.
[4]李宏扬，李跃水，扬海.建筑装饰装修工程量清单计价与投标报价[M].北京：中国建材工业出版社，2003.
[5]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价案例分析[M].北京：中国城市出版社，2003.
[6]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程技术与计量[M].北京：中国城市出版社，2003.
[7]陈利.定额在工程造价管理中地位与作用的思考[J].基建优化，2003，24（3）：32-33.
[8]扬胜军.技术工程工程量清单计价规范对工程招投标的影响及对策[J].建筑经济，2003，（9）：54-55.