【摘 要】
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在零碳目标的驱动下,近两年来全球碳市场取得快速发展。欧盟、美国、韩国等成熟碳市场国家相继改革碳交易实施方案,调整碳排放上限、完善市场稳定机制、扩大覆盖范围等。借鉴成熟市场的机制设计,德国、英国启动了国内碳市场,中国全国碳市场也于2021年正式上线交易,试运行阶段与地方试点市场并轨运行。相比成熟市场,中国碳市场仍处于初级阶段,覆盖范围有限、配额主要采取无偿分配方式、参与主体较少、衍生产品不足等问题导
【机 构】
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中国社会科学院数量经济与技术经济研究所/中国经济社会发展与智能治理实验室
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“区域协同推进碳达峰碳中和路径与政策研究”(22ZDA114);
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在零碳目标的驱动下,近两年来全球碳市场取得快速发展。欧盟、美国、韩国等成熟碳市场国家相继改革碳交易实施方案,调整碳排放上限、完善市场稳定机制、扩大覆盖范围等。借鉴成熟市场的机制设计,德国、英国启动了国内碳市场,中国全国碳市场也于2021年正式上线交易,试运行阶段与地方试点市场并轨运行。相比成熟市场,中国碳市场仍处于初级阶段,覆盖范围有限、配额主要采取无偿分配方式、参与主体较少、衍生产品不足等问题导致成交活跃度不够,碳价水平相对较低。未来中国可借鉴国外成熟碳市场的经验,尽快建立试点省份与全国碳市场多向对接;加快引入拍卖机制,完善碳市场价格稳定机制;调整碳排放上限,将农业部门纳入碳定价机制;培育金融中介和第三方机构参与二级碳市场交易;构建元宇宙中国统一碳排放权交易市场,利用数字信息化技术拓宽交易渠道。
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2021年,世界经济复苏动力不足、极端天气事件频发,加之气候治理进程不断深化以及能源危机爆发,使国际碳市场经历了非同寻常的一年。全年国际主要碳市场交易活跃,碳价大幅上涨,交易量和交易额再创历史新高。本文回顾和分析了2021年全球主要碳市场交易活跃和碳价上涨的原因,以及碳市场遇到的问题和挑战,并展望2022年国际碳市场的发展。
<正>香港正在实施一项开创性的计划,为全球投资者进入中国大陆的碳市场开发市场结构和监管模式。其潜力之大不足为奇。正如香港的绿色和可持续金融跨机构指导小组在2022年3月的初步可行性评估报告中指出的那样,碳信用作为一种资产类别的投资需求将北移。例如,由于欧盟可能对进口商品征收碳税,以及企业社会责任活动的增加,对自愿碳市场(VCM)的兴趣激增。
<正>文章介绍了碳信用市场的主要概念、基本情况,碳信用管理机制的分类及其面临的挑战,进而介绍了我国碳信用管理机制,并从推动国内碳信用机制建设、鼓励国内碳机制参与国际机制和独立机制、创新碳信用交易产品、完善信息披露等方面提出加强国内碳信用建设相关建议。
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