论文部分内容阅读
摘要：近年来，我国城市化建设进程不断推进，使得国内土地资源问题加剧，呈现出紧缺的状态。为此，本文通过探析土地利用转型和土地资源管理之间的关系，找出促进土地利用转型，提升土地资源管理水平的对策，致力于进一步提升我国土地资源利用率，助力我国土地资源管理水准稳步上升。
关键词：土地利用转型;土地资源管理;相关性;优化对策
引言：
土地资源为有限资源，在社会发展进程中的作用不容忽视。我国虽然地大物博，土地资源丰富，但由于人口众多，所以人均土地面积非常匮乏，尤其是当前社会经济飞速发展下，应当积极提高土地管理整体水平。这就需要有关土地资源管理部门，提升思想认知，并及时更新管理理念，积极转变土地管理战略，在合理规划土地利用转型过程中，以长远目标实施土地资源管理，从而保证我国土地资源持续发展。
一、相关性分析
（一）土地资源管理关系着土地利用转型
长久以来，我国出台的土地资源管理政策，都直接或间接的影响了土地利用类型，对土地利用多样性带去了一定制约。例如，国家颁布的集约化用地制度，直接限制了土地利用规模，其此实践情况看，严重影响了我国土地利用效率，进而使得土地逐步向集中化方向发展。此外，国家制定的土地资源管理制度，在很大程度上促进了土地利用转型进程，在有关管理细则中，明确规定农村集体所有土地使用权不得转让、租用等内容，这一内容的落实，严重影响了农村集体土地资源的转型，进而影响了农村的发展。另外，还有一些地区出台的承包经营权流转政策，主要目的就是调动农民积极性，鼓励引导其转让土地使用权，推动了农村用地规模化发展，进而助力了土地利用转型。
（二）土地利用转型对管理工作具有直接影响
需要明确的是，无论是土地利用转型，还是土地资源管理，二者都是迎合社会经济发展趋势，为发展服务。在这一目标下，相关部门会根据实际情况，调整对土地利用不利的因素，实施更加科学的管理方式。与发达国家相比，我国现阶段的土地资源利用转型情况，明显滞后，当中还有一些土地利用制度，并不适应我国经济发展趋势。再加上生态问题的全球化，当前，我国致力于开始积极推进土地利用转型。近年来，伴随城镇工业化飞速发展趋势，耕地面积的减少不良趋势，国家提高了对土地资源的保护，提出了“退耕还林”政策和口号，甚至部分地区积极采取了耕地保护政策，鼓励部分农民种植树木，希望借此可以改善我国个别地区的生态环境。运用退耕还林的方式，进一步调整国家对土地资源的管理现状，提高水平。不仅如此，面对国家土地利用转型，相关部门还深入到开发、利用、治理、保护土地资源等方面，制定了明确的规定。由此可见，土地利用转型直接影响着土地资源管理。保护土地资源已然成为大势所趋，尤其是基于当前我国现代农业持续发展背景下，监管部门还出台了细则，致力于提升土地流转市场的监督力度，更好的把控、掌握土地流转经营状况[1]。
二、推动土地利用转型提升土地资源管理水平的策略
通过上文对土地利用转型与土地资源管理的相关性分析，不难发现，为了积极响应国家号召，生态环保、退耕还林，我国当前针对土地利用转型工作以及土地资源管理工作投入了较多精力，主要目的在于进一步优化国家土地资源利用，促进土地资源实现可持续发展。
（一）积极革新观念
为了促使我国土地资源得到良好利用，必须结合实际利用有效措施，依照土地管理目标，保证我国土地资源利用合理、科学转型，能够迎合社会经济发展需求，同时，也保证不影响生态环境。针对此，国家有关政府职能部门，需要深入到当前土地资源管理工作实际中，全面了解、掌握土地管理工作存在的不合理、不科学问题，而后采取相应的措施。在规划土地资源过程中，切实结合当地的多种因素，比如环保现状、地区人口发展趋势、文化水平等，坚持公平、公正、公开的原则，统一部署、管理、建设，提升土地资源管理水平。
（二）强化资源的节约利用
管理土地资源过程中，最为关键的环节就是对土地资源现有量实施“摸底”工作，进而掌握现有土地资源情况，推行集约化管理。在具体落实过程中，相关管理人员，应当依法参照相关工作制度实施。一方面，要全局部署，找出当前土地资源管理规章制度存在的不足，实施有针对性的弥补，保证制度在执行过程中符合实际需求。与此同时，还应当结合当前的情况，积极推行相应的土地政策。另一方面，地区政府以及相关部门，需要强化土地资源利用效率，采取有效措施不断优化[2]。对于一线土地资源管理人员而言，需要切合实际，高效布局土地建构体系，积极鼓励、引导土地资源投入、产出质量的提升，充分发挥出土地资源价值。
（三）建立健全土地评估体系
为了更高质量的进行土地资源管理，构建土地资产评估体系显得尤为关键，在完善的土地评估体系作用下，可以更好的稳定土地税产值，最大程度上规避其他因素造成的干扰，其中包含了土质、地貌、环境、气候等因素。借助相应的土地资产评估，可以帮助土地资源管理部门，更好的完备土地资源应用种类以及土地流转方向，这样不仅可以保障土地经济效益，与此同时，也极大的节约了土地资源。由此可见，当前土地资源管理单位，应当重点关注对土地资产展开科学评定的工作[3]。
（四）强化土地管理利用
对于土地资源的合理应用是当前土地资源管理工作中重要的部分。在具体落实过程中，相关部门及管理人员应积极运用多种措施，强化土地资源应用的监督、管理。比如，针对“耕地形式”实施细致化管理，促使其转型。除此之外，还要高度管控人口迁移、土地规模，在合理把控人口迁移速度的同时，防止出现人口迁移数量过多而造成土地纠纷的不良情况。
结束语：
综上所述，虽然我国为人口、农业的大国，但人均土地资源占有量非常有限，为此，想要获得长久发展，应加强土地资源的科学应用、合理管理。通过本文对土地利用转型与土地资源管理的相关性的分析，希望国家地区政府以及有关部门，将土地利用转型、土地资源管理提上工作行程，并切实落实到实践中。
参考文献：
[1]王惠存.论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J].现代农业，2020，12（10）：72-73.
[2]胡東明.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].住宅与房地产，2019，56（27）：143-144.
[3]许洁.土地利用转型与土地资源不动产登记管理研究[J].商讯，2019，12（20）：179-180.
作者简介：邬普芬，大学本科，苗族，助理工程师，土地资源管理专业。
关键词：土地利用转型;土地资源管理;相关性;优化对策
引言：
土地资源为有限资源，在社会发展进程中的作用不容忽视。我国虽然地大物博，土地资源丰富，但由于人口众多，所以人均土地面积非常匮乏，尤其是当前社会经济飞速发展下，应当积极提高土地管理整体水平。这就需要有关土地资源管理部门，提升思想认知，并及时更新管理理念，积极转变土地管理战略，在合理规划土地利用转型过程中，以长远目标实施土地资源管理，从而保证我国土地资源持续发展。
一、相关性分析
（一）土地资源管理关系着土地利用转型
长久以来，我国出台的土地资源管理政策，都直接或间接的影响了土地利用类型，对土地利用多样性带去了一定制约。例如，国家颁布的集约化用地制度，直接限制了土地利用规模，其此实践情况看，严重影响了我国土地利用效率，进而使得土地逐步向集中化方向发展。此外，国家制定的土地资源管理制度，在很大程度上促进了土地利用转型进程，在有关管理细则中，明确规定农村集体所有土地使用权不得转让、租用等内容，这一内容的落实，严重影响了农村集体土地资源的转型，进而影响了农村的发展。另外，还有一些地区出台的承包经营权流转政策，主要目的就是调动农民积极性，鼓励引导其转让土地使用权，推动了农村用地规模化发展，进而助力了土地利用转型。
（二）土地利用转型对管理工作具有直接影响
需要明确的是，无论是土地利用转型，还是土地资源管理，二者都是迎合社会经济发展趋势，为发展服务。在这一目标下，相关部门会根据实际情况，调整对土地利用不利的因素，实施更加科学的管理方式。与发达国家相比，我国现阶段的土地资源利用转型情况，明显滞后，当中还有一些土地利用制度，并不适应我国经济发展趋势。再加上生态问题的全球化，当前，我国致力于开始积极推进土地利用转型。近年来，伴随城镇工业化飞速发展趋势，耕地面积的减少不良趋势，国家提高了对土地资源的保护，提出了“退耕还林”政策和口号，甚至部分地区积极采取了耕地保护政策，鼓励部分农民种植树木，希望借此可以改善我国个别地区的生态环境。运用退耕还林的方式，进一步调整国家对土地资源的管理现状，提高水平。不仅如此，面对国家土地利用转型，相关部门还深入到开发、利用、治理、保护土地资源等方面，制定了明确的规定。由此可见，土地利用转型直接影响着土地资源管理。保护土地资源已然成为大势所趋，尤其是基于当前我国现代农业持续发展背景下，监管部门还出台了细则，致力于提升土地流转市场的监督力度，更好的把控、掌握土地流转经营状况[1]。
二、推动土地利用转型提升土地资源管理水平的策略
通过上文对土地利用转型与土地资源管理的相关性分析，不难发现，为了积极响应国家号召，生态环保、退耕还林，我国当前针对土地利用转型工作以及土地资源管理工作投入了较多精力，主要目的在于进一步优化国家土地资源利用，促进土地资源实现可持续发展。
（一）积极革新观念
为了促使我国土地资源得到良好利用，必须结合实际利用有效措施，依照土地管理目标，保证我国土地资源利用合理、科学转型，能够迎合社会经济发展需求，同时，也保证不影响生态环境。针对此，国家有关政府职能部门，需要深入到当前土地资源管理工作实际中，全面了解、掌握土地管理工作存在的不合理、不科学问题，而后采取相应的措施。在规划土地资源过程中，切实结合当地的多种因素，比如环保现状、地区人口发展趋势、文化水平等，坚持公平、公正、公开的原则，统一部署、管理、建设，提升土地资源管理水平。
（二）强化资源的节约利用
管理土地资源过程中，最为关键的环节就是对土地资源现有量实施“摸底”工作，进而掌握现有土地资源情况，推行集约化管理。在具体落实过程中，相关管理人员，应当依法参照相关工作制度实施。一方面，要全局部署，找出当前土地资源管理规章制度存在的不足，实施有针对性的弥补，保证制度在执行过程中符合实际需求。与此同时，还应当结合当前的情况，积极推行相应的土地政策。另一方面，地区政府以及相关部门，需要强化土地资源利用效率，采取有效措施不断优化[2]。对于一线土地资源管理人员而言，需要切合实际，高效布局土地建构体系，积极鼓励、引导土地资源投入、产出质量的提升，充分发挥出土地资源价值。
（三）建立健全土地评估体系
为了更高质量的进行土地资源管理，构建土地资产评估体系显得尤为关键，在完善的土地评估体系作用下，可以更好的稳定土地税产值，最大程度上规避其他因素造成的干扰，其中包含了土质、地貌、环境、气候等因素。借助相应的土地资产评估，可以帮助土地资源管理部门，更好的完备土地资源应用种类以及土地流转方向，这样不仅可以保障土地经济效益，与此同时，也极大的节约了土地资源。由此可见，当前土地资源管理单位，应当重点关注对土地资产展开科学评定的工作[3]。
（四）强化土地管理利用
对于土地资源的合理应用是当前土地资源管理工作中重要的部分。在具体落实过程中，相关部门及管理人员应积极运用多种措施，强化土地资源应用的监督、管理。比如，针对“耕地形式”实施细致化管理，促使其转型。除此之外，还要高度管控人口迁移、土地规模，在合理把控人口迁移速度的同时，防止出现人口迁移数量过多而造成土地纠纷的不良情况。
结束语：
综上所述，虽然我国为人口、农业的大国，但人均土地资源占有量非常有限，为此，想要获得长久发展，应加强土地资源的科学应用、合理管理。通过本文对土地利用转型与土地资源管理的相关性的分析，希望国家地区政府以及有关部门，将土地利用转型、土地资源管理提上工作行程，并切实落实到实践中。
参考文献：
[1]王惠存.论县级及以下土地利用转型与土地资源管理的主要对策措施[J].现代农业，2020，12（10）：72-73.
[2]胡東明.新形势下土地资源管理与土地利用转型研究[J].住宅与房地产，2019，56（27）：143-144.
[3]许洁.土地利用转型与土地资源不动产登记管理研究[J].商讯，2019，12（20）：179-180.
作者简介：邬普芬，大学本科，苗族，助理工程师，土地资源管理专业。