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2004年,俄罗斯军事发展的主要特点是对外相对沉闷,对内相对活跃。俄所面临的国际安全环境进一步恶化,但国内的军事改革与建设取得了较大进展。主要表现在:在军事战略上,确立了核遏制、独联体集体安全体系、战略机动和“先发制人”四位一体的基本框架;在军事改革上,对强力部门高层领导指挥机构进行了较大幅度调整;在军队建设上,继续贯彻减少数量、提高质量的方针,优化体制编制.制定军队建设规划。