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运用蓄滞洪区分蓄洪水是一项牺牲局部,保全局安全的重要措施.虽然国家在划定蓄滞洪区时,对限制蓄滞洪区内的开发建设作了明确规定,但蓄滞洪区的运用机遇毕竟较少,有的蓄滞洪区自建立后从未使用过.而蓄滞洪区内居住的居民世世代代依靠蓄滞洪区内的土地资源,从事农业生产,繁衍生息,这是历史造成的客观现实.