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为规范政府有关行为．防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，明确建立公平竞争审查制度的总体要求和基本原则。着力打破地区封锁和行业垄断，清除市场壁垒，促进商品和要素在全国范围内自由流动。