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本文基于利益集团理论比较分析我国农业科技投入不足的原因。我国城市居民在各级人民代表大会的代表比例远远高于农民在各级人民代表大会的代表比例，使城市居民在政策和制度制定上的影响力比农民大很多，从而使制度和公共财政倾向于城市居民的利益，导致农业科技投入不足。而美、日、法等农业大国的农业利益集团在国家政权中发挥着重要的影响力，这些国家的农业科技投入经费充足。因此，应提高我国农民在各级人民代表大会中的代表比例，从而提高农民在政策和制度制定上的影响力和政府对农业的科技投入。