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2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会报告政府工作。在报告中，分别提到了跟互联网相关的包括：互联网+、网上零售、跨境电商、工业互联网、共享经济、互联网+农业、互联网医疗、电子政务、互联网金融、大数据等十大行业关键词。
对此，“互联网+”智库-电子商务研究中心对政府工作报告中涉及的电商和互联网行业十大关键词进行解读。
关键词一：互联网+
【总理报告】1.“互联网+”广泛融入各行各业；2.在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”
【分析解读】从2015年开始，“互联网+”首次出现在政府工作报告中以来，连续4年，政府工作报告都提及“互联网+”。对此，电子商务业界资深评论员曹磊表示，从2015的制定“互联网+”行动计划到大力推进“互联网+”发展再到深入推进“互联网+”行动，再到2018年的广泛融入，可以说在过去的几年中，“互联网+”得到了快速的发展。当前，“互联网+”已逐步、广泛地渗透到各行各业当中，特别是在零售业、物流业、工业品等领域应用较广。但在教育、文化等领域的应用还处于初级阶段，报告提出要进一步推进“互联网+”在这些领域的的深度应用。
关键词二：网上零售
【总理报告】推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上
【分析解读】笔者认为：2017年“新零售”概念火遍行业，新零售核心是满足消费者更高质、更高效、更高频的新需求，超市行业成为当前主要战场，带动行业集中度大幅提升。阿里和苏宁主导的平台型联盟；腾讯和永辉打造的自营联盟对垒局面显现。新零售阿里腾讯双雄对阵，一级市场新星辈出。阿里作为新零售主导者，率先出击线下，已经完成对银泰、苏宁、联华、三江、新华都、高鑫零售入股，构建线下阿里联盟；同时以盒马鲜生为新平台，依托生鲜等高频流量，全面推进对线上、线下的同时革命。腾讯作为线上流量霸主，亦不容忽视新零售领域迸发的新流量价值，在2017年下半年开始启动零售赋能计划，通过入股永辉加入新零售戰局，其核心逻辑为最强的流量与最高的效率结合产生最大的价值。同时，一级市场新星在新零售领域脱颖而出，无人零售、生鲜成为金融资本宠儿。而京东则提出“无界零售”的概念等。
对此，良策电商、今遇良颜创始人孙彦良表示，客观上讲，中国电子商务走在世界前列，值得点赞！事实上，本届政府报告中所体现得观点突显冷静和理性，更强调的是正本求源，诚信经营，最大程度上减少“坑蒙骗”的不良现象，促进商业健康和品质消费的有序发展。另外，伴随电子商务在国内市场成熟化，消费有待进一步升级，不应只停留在价格层面，更应该关注品质消费，引导消费更加理性化。从上到下，杜绝假冒伪劣产品，提升消费者品位鉴别力和品牌企业诚信的落实能力。坚决反对刷单、刷评论等虚假口碑，减少误导消费者的商业行为。
关键词三：跨境电商
【总理报告】设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国。
【分析解读】对此，电子商务业界评论员张周平表示：跨境电商已多年被两会政府工作报告所提及，从2015年的扩大综合试点到2016年的支持海外仓建设、到2017年新设12个综合试验区都表明对跨境电商工作的扶持力度。从2012年开始至今，跨境电商政策红利逐渐从单一城市不断向全国蔓延。13个综试区的设立足以表明该模式已经得到政府相关部门以及市场的验证，更加有利于跨境出口电商的快速发展，政策将给跨境电商行业带来更多机遇。
跨境电商已成为国内传统外贸企业转型升级的“利器”，依托“世界工厂”的优势，中国跨境电商供应链强、运营力好。从供应链来看，中国作为“世界工厂”，拥有的优质供应链多而全，构成跨境电商出口的核心竞争力；从电商运营能力来看，中国跨境电商公司在运营推广方面具备诸多经验，可以直面海外本土电商竞争，政策以及“一带一路”等红利为跨境电商提供政策保障，各项政策利好跨境出口。目前主要出口跨境电商平台包括：阿里巴巴国际站、环球资源、焦点科技、聚贸、敦煌网、全球速卖通、eBay、亚马逊、Wish、兰亭集势、DX、米兰网、环球易购及小笨鸟等。
关键词四：工业互联网
【总理报告】发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。
【分析解读】“互联网+制造业”融合发展是产业发展大势所趋，“互联网+”催生了新的制造理念和制造业态。“互联网+”制造业蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造制造业的潜力也是巨大的。“互联网+工业”将进一步引领传统制造业向“智能化”转型升级，以创新为动力促进智能化制造，推动互联网由消费领域向生产领域拓展。
对此，张周平表示：新一代信息技术与制造业深度融合，智能制造已成为我国制造业转型的必然趋势，工业互联网平台作为智能制造的先行军，即将率先步入快速发展阶段。工业互联网市场未来市场空间巨大，随着国家、地方政府的支持与补贴落地，工业互联网有望呈现出热潮翻涌的发展态势。
关键词五：共享经济
【总理报告】发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合
【分析解读】新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。其中，共享经济更是连续两届成为两会关注的话题之一，据电子商务研究中心监测数据显示，2017年中国共享经济市场交易额超五万亿元，增长率超40%。
对此，电子商务业界评论员陈礼腾表示，随着共享经济的不断发展，共享单车、共享租车、共享租房、共享充电宝不仅便利了老百姓的生活，更充分利用了社会资源。然而，繁荣的背后依旧存在不少问题。2017年不少共享单车公司倒闭，押金难以收回等现象层出不穷。押金问题、信用问题、监管问题成为大众关注的话题。两会的召开，共享经济的频繁提及，体现了政府对于这一新经济模式的高度关注，相信在政府的顶层设计指导下，共享经济将进一步造福老百姓，进一步推动经济的发展。 关键词六：互联网+农业
【总理报告】发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
【分析解读】“总理报告再次提及发展“互联网+农业”，在农业电商中，包括每年的中央一号文件都会提及，以及出台了互联网+现代农业的实施方案。“互联网+”农业，整合了农业产业链中的上下游，解决了传统农业商品流通中的主要问题。”电子商务业界评论员吕昊泽表示。
“互联网+农业”是“互联网+”时代下的最后一片蓝海。的确，相对于城市中各行业互联网化的白热化竞争状态，农业领域的互联网化虽起步较晚，但其中蕴藏着巨大的市场机遇。但同时也必须清醒地认识到，依靠互联网这阵强劲之风，想要吹起硕大和传统的大农业，也并非一件容易的事情，需要政府、企业和每一个个体的共同努力，才能收获到挥洒之后的喜悦成果。当前，主要农村电商平台包括：云农场、农一网、农村淘宝、大丰收、丰收侠、七公里、链农、甫田网、美菜、易果生鲜、本来生活、中粮我买网、顺丰优选、沱沱工社及菜管家等。
关键词七：互联网医疗
【总理报告】支持中医药事业传承发展。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能
【分析解读】陈礼腾认为：食品药品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康、生命安全和社会和谐稳定。李克强总理指出，支持中医药事业传承发展。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能。这是对食品药品监管的一个重大举措。在过去，食品药品的监察很难做到面面俱到，从而导致不少“有心人”铤而走险干些不发勾当严重危害群众生命安全于社会和谐。互联网、大数据、区块链的技术赋能，能对食品药品进行全流程的监督管理，减少甚至根除存在的安全风险。
关键词八：电子政务
【总理报告】1.推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措；2.深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
【分析解读】电子政务建设又迎来了一个建设高峰期，我国电子政务发展也进入了全新的“互联网+政务服务”阶段。“互联网+政务服务”是电子政务的应有之意，但并不是对电子政务的简单字面替换，它的提出有着深刻的背景和必要性：“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程，除了通过“连接”提升运作效率、服务能力，更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”，重构流程，重塑公共产品和行政服务，实现政府服务体系的“升级和重塑”。
纵观世界多个国家和地区电子政务的发展趨势，大致经历了数字化模式储存政府数据的办公自动化阶段，部门间信息互通、政府职能整合的数字政府阶段，目前正开始迈向提供高效、智能、个性化服务的智慧政府阶段。另外，也已经有多个国家和地区先后发布智慧政府的建设计划。
关键词九：互联网金融
【总理报告】健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。
【分析解读】曹磊表示，互联网金融连续5年被写入政府工作报告，5年来，政府工作报报告对互联网金融的描述，从促进发展，到规范发展，到警惕风险，再到健全监管，呈现了互联网金融在国内发展的规律。随着互联网金融的深入发展，监管趋严将贯穿互联网金融发展的始终。总体上，国家层面一直坚持鼓励的态度，加强准入门槛，规范发展，完善监管成为工作的重心。
要发展金融监管科技，打破信息孤岛，推动人工智能等技术在防范风险方面的应用。主要是利用创新技术升级完善金融监管体系，推进数据信息共享，打破数据割裂风险，同时推动监管部门与互联网技术企业加强密切合作。完善统一的监管规则和监管框架，防范大型互联网金融平台的业务风险。
关键词十：大数据
【总理报告】推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。
【分析解读】大数据、云计算也是多年被提及，从2017年的加快大数据、云计算、物联网应用，到2018年的把“加快”换成“推动”，“应用”到“广泛应用”，足以说明大数据、云计算等将会在今年得到快速发展，被应用到各行各业中去。
“目前大数据和人工智能应用还处于非常初级的阶段，并不成熟。可以预见，整个行业未来会加大对技术的投入。电商平台可以利用大数据打击刷单炒信行为，利用大数据等技术手段，及时发现并有效打击刷单炒信行为。可以把几个电商平台的信誉数据库打通；电商平台运用大数据、互联网技术，多维度分析识别虚假交易；只有不断完善电商平台现有存在缺陷的评价体系和商品搜索排名展示体系，才能铲除刷单土壤。”曹磊表示。
对此，“互联网+”智库-电子商务研究中心对政府工作报告中涉及的电商和互联网行业十大关键词进行解读。
关键词一：互联网+
【总理报告】1.“互联网+”广泛融入各行各业；2.在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”
【分析解读】从2015年开始，“互联网+”首次出现在政府工作报告中以来，连续4年，政府工作报告都提及“互联网+”。对此，电子商务业界资深评论员曹磊表示，从2015的制定“互联网+”行动计划到大力推进“互联网+”发展再到深入推进“互联网+”行动，再到2018年的广泛融入，可以说在过去的几年中，“互联网+”得到了快速的发展。当前，“互联网+”已逐步、广泛地渗透到各行各业当中，特别是在零售业、物流业、工业品等领域应用较广。但在教育、文化等领域的应用还处于初级阶段，报告提出要进一步推进“互联网+”在这些领域的的深度应用。
关键词二：网上零售
【总理报告】推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上
【分析解读】笔者认为：2017年“新零售”概念火遍行业，新零售核心是满足消费者更高质、更高效、更高频的新需求，超市行业成为当前主要战场，带动行业集中度大幅提升。阿里和苏宁主导的平台型联盟；腾讯和永辉打造的自营联盟对垒局面显现。新零售阿里腾讯双雄对阵，一级市场新星辈出。阿里作为新零售主导者，率先出击线下，已经完成对银泰、苏宁、联华、三江、新华都、高鑫零售入股，构建线下阿里联盟；同时以盒马鲜生为新平台，依托生鲜等高频流量，全面推进对线上、线下的同时革命。腾讯作为线上流量霸主，亦不容忽视新零售领域迸发的新流量价值，在2017年下半年开始启动零售赋能计划，通过入股永辉加入新零售戰局，其核心逻辑为最强的流量与最高的效率结合产生最大的价值。同时，一级市场新星在新零售领域脱颖而出，无人零售、生鲜成为金融资本宠儿。而京东则提出“无界零售”的概念等。
对此，良策电商、今遇良颜创始人孙彦良表示，客观上讲，中国电子商务走在世界前列，值得点赞！事实上，本届政府报告中所体现得观点突显冷静和理性，更强调的是正本求源，诚信经营，最大程度上减少“坑蒙骗”的不良现象，促进商业健康和品质消费的有序发展。另外，伴随电子商务在国内市场成熟化，消费有待进一步升级，不应只停留在价格层面，更应该关注品质消费，引导消费更加理性化。从上到下，杜绝假冒伪劣产品，提升消费者品位鉴别力和品牌企业诚信的落实能力。坚决反对刷单、刷评论等虚假口碑，减少误导消费者的商业行为。
关键词三：跨境电商
【总理报告】设立13个跨境电商综合试验区，国际贸易“单一窗口”覆盖全国。
【分析解读】对此，电子商务业界评论员张周平表示：跨境电商已多年被两会政府工作报告所提及，从2015年的扩大综合试点到2016年的支持海外仓建设、到2017年新设12个综合试验区都表明对跨境电商工作的扶持力度。从2012年开始至今，跨境电商政策红利逐渐从单一城市不断向全国蔓延。13个综试区的设立足以表明该模式已经得到政府相关部门以及市场的验证，更加有利于跨境出口电商的快速发展，政策将给跨境电商行业带来更多机遇。
跨境电商已成为国内传统外贸企业转型升级的“利器”，依托“世界工厂”的优势，中国跨境电商供应链强、运营力好。从供应链来看，中国作为“世界工厂”，拥有的优质供应链多而全，构成跨境电商出口的核心竞争力；从电商运营能力来看，中国跨境电商公司在运营推广方面具备诸多经验，可以直面海外本土电商竞争，政策以及“一带一路”等红利为跨境电商提供政策保障，各项政策利好跨境出口。目前主要出口跨境电商平台包括：阿里巴巴国际站、环球资源、焦点科技、聚贸、敦煌网、全球速卖通、eBay、亚马逊、Wish、兰亭集势、DX、米兰网、环球易购及小笨鸟等。
关键词四：工业互联网
【总理报告】发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。
【分析解读】“互联网+制造业”融合发展是产业发展大势所趋，“互联网+”催生了新的制造理念和制造业态。“互联网+”制造业蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造制造业的潜力也是巨大的。“互联网+工业”将进一步引领传统制造业向“智能化”转型升级，以创新为动力促进智能化制造，推动互联网由消费领域向生产领域拓展。
对此，张周平表示：新一代信息技术与制造业深度融合，智能制造已成为我国制造业转型的必然趋势，工业互联网平台作为智能制造的先行军，即将率先步入快速发展阶段。工业互联网市场未来市场空间巨大，随着国家、地方政府的支持与补贴落地，工业互联网有望呈现出热潮翻涌的发展态势。
关键词五：共享经济
【总理报告】发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合
【分析解读】新一轮科技和产业革命形成势头，数字经济、共享经济加速发展，新产业、新模式、新业态层出不穷，新的增长动能不断积聚。其中，共享经济更是连续两届成为两会关注的话题之一，据电子商务研究中心监测数据显示，2017年中国共享经济市场交易额超五万亿元，增长率超40%。
对此，电子商务业界评论员陈礼腾表示，随着共享经济的不断发展，共享单车、共享租车、共享租房、共享充电宝不仅便利了老百姓的生活，更充分利用了社会资源。然而，繁荣的背后依旧存在不少问题。2017年不少共享单车公司倒闭，押金难以收回等现象层出不穷。押金问题、信用问题、监管问题成为大众关注的话题。两会的召开，共享经济的频繁提及，体现了政府对于这一新经济模式的高度关注，相信在政府的顶层设计指导下，共享经济将进一步造福老百姓，进一步推动经济的发展。 关键词六：互联网+农业
【总理报告】发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
【分析解读】“总理报告再次提及发展“互联网+农业”，在农业电商中，包括每年的中央一号文件都会提及，以及出台了互联网+现代农业的实施方案。“互联网+”农业，整合了农业产业链中的上下游，解决了传统农业商品流通中的主要问题。”电子商务业界评论员吕昊泽表示。
“互联网+农业”是“互联网+”时代下的最后一片蓝海。的确，相对于城市中各行业互联网化的白热化竞争状态，农业领域的互联网化虽起步较晚，但其中蕴藏着巨大的市场机遇。但同时也必须清醒地认识到，依靠互联网这阵强劲之风，想要吹起硕大和传统的大农业，也并非一件容易的事情，需要政府、企业和每一个个体的共同努力，才能收获到挥洒之后的喜悦成果。当前，主要农村电商平台包括：云农场、农一网、农村淘宝、大丰收、丰收侠、七公里、链农、甫田网、美菜、易果生鲜、本来生活、中粮我买网、顺丰优选、沱沱工社及菜管家等。
关键词七：互联网医疗
【总理报告】支持中医药事业传承发展。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能
【分析解读】陈礼腾认为：食品药品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康、生命安全和社会和谐稳定。李克强总理指出，支持中医药事业传承发展。创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能。这是对食品药品监管的一个重大举措。在过去，食品药品的监察很难做到面面俱到，从而导致不少“有心人”铤而走险干些不发勾当严重危害群众生命安全于社会和谐。互联网、大数据、区块链的技术赋能，能对食品药品进行全流程的监督管理，减少甚至根除存在的安全风险。
关键词八：电子政务
【总理报告】1.推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措；2.深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
【分析解读】电子政务建设又迎来了一个建设高峰期，我国电子政务发展也进入了全新的“互联网+政务服务”阶段。“互联网+政务服务”是电子政务的应有之意，但并不是对电子政务的简单字面替换，它的提出有着深刻的背景和必要性：“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程，除了通过“连接”提升运作效率、服务能力，更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”，重构流程，重塑公共产品和行政服务，实现政府服务体系的“升级和重塑”。
纵观世界多个国家和地区电子政务的发展趨势，大致经历了数字化模式储存政府数据的办公自动化阶段，部门间信息互通、政府职能整合的数字政府阶段，目前正开始迈向提供高效、智能、个性化服务的智慧政府阶段。另外，也已经有多个国家和地区先后发布智慧政府的建设计划。
关键词九：互联网金融
【总理报告】健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管。
【分析解读】曹磊表示，互联网金融连续5年被写入政府工作报告，5年来，政府工作报报告对互联网金融的描述，从促进发展，到规范发展，到警惕风险，再到健全监管，呈现了互联网金融在国内发展的规律。随着互联网金融的深入发展，监管趋严将贯穿互联网金融发展的始终。总体上，国家层面一直坚持鼓励的态度，加强准入门槛，规范发展，完善监管成为工作的重心。
要发展金融监管科技，打破信息孤岛，推动人工智能等技术在防范风险方面的应用。主要是利用创新技术升级完善金融监管体系，推进数据信息共享，打破数据割裂风险，同时推动监管部门与互联网技术企业加强密切合作。完善统一的监管规则和监管框架，防范大型互联网金融平台的业务风险。
关键词十：大数据
【总理报告】推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。
【分析解读】大数据、云计算也是多年被提及，从2017年的加快大数据、云计算、物联网应用，到2018年的把“加快”换成“推动”，“应用”到“广泛应用”，足以说明大数据、云计算等将会在今年得到快速发展，被应用到各行各业中去。
“目前大数据和人工智能应用还处于非常初级的阶段，并不成熟。可以预见，整个行业未来会加大对技术的投入。电商平台可以利用大数据打击刷单炒信行为，利用大数据等技术手段，及时发现并有效打击刷单炒信行为。可以把几个电商平台的信誉数据库打通；电商平台运用大数据、互联网技术，多维度分析识别虚假交易；只有不断完善电商平台现有存在缺陷的评价体系和商品搜索排名展示体系，才能铲除刷单土壤。”曹磊表示。