论文部分内容阅读
广东省惠州市公安局全面推行“一村（居）一警”警务机制以来，该市马庄派出所驻冰塘村民警按照市局“三不一刀切”、“三结合”等要求，坚守“听民声、访民意、排民忧、解民难”的初心，秉持“用心、耐心、善心、恒心”四心，紧紧围绕“六员任务”深入开展驻村工作。经过一年多时间辛勤耕耘和努力付出，现在冰塘村警民关系更加融洽，道路交通逐步顺畅，场所经营愈加规范，各类警情发生率明显降低，人民群众安全感和满意度稳步上升。“一村（居）一警”工作的全局性、基础性、战略性地位得到充分体现，对于基层治理起到很好的推动作用。
基础信息的采集员
冰塘村位于城乡接合部，是典型的城中村，外来人口占到全村人口的四分之三，人口流动性大，难于有效管控。针对这一特点，驻村警力结合流动人口办理居住证，通过填写《居住人员登记表》《房屋核查登记表》，精准采集流动人口、房东、房屋坐落、工作单位等基础信息。新冠肺炎疫情期间，驻村警力利用给流动人口办理临时通行证契机，和村委工作人员一道采集了1.4万多名流动人口基本信息，摸清了村里人口底数。为强化人口层级管理，驻村警力通过建立房东微信群、企业微信群、“三小场所”微信群、消防安全微信群、餐饮行业微信群等9个微信群，建立与房东、企业家、各场所负责人等群体的联络机制，从而实现人口层级管理，提高管理效率。在日常走访、检查过程中，驻村警力同步收集房屋坐落，各场所、各出租屋法人及负责人身份信息、营业执照、联系方式等，逐步形成了较为全面、详实、可用的基础信息数据库。
矛盾纠纷的调解员
冰塘村人口文化层次各异，配套设施建设不完善，群众间各类矛盾纠纷警情时有发生，占到全村警情的一半。驻村警力充分借鉴新时代“枫桥经验”，联合村治保主任、治安队长，发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，力争将村里存在的矛盾纠纷做到“大事化小、小事化无、就地解决、不出村组”。2020年3月23日晚，村里一外地租客与本地村民因养狗和音响噪声问题发生纠纷。本地村民甚至还有向租客房屋扔砖块的过激行为。驻村民警得知情況后第一时间和村治保主任赶到现场，耐心和双方讲道理做工作，最终双方都能认识到自身问题，纠纷也得到较好解决。为提高矛盾纠纷的调解成功率，驻村民警在村委会开设村警工作室，将人民调解做到基层一线，定期邀请街道办、司法所工作人员一同参与调解。截至2020年11月，驻村民警累计在村警工作室联合调解群众间矛盾纠纷72起，较好地压减了警情。
法律政策的宣讲员
各类警情是否下降是衡量驻村工作的重要指标。警情下不来，案事件频发，村居谈不上平安和谐，人民群众的安全感和满意度更无从谈起。为此驻村警力以压减警情为导向，按照“正面严厉打击，全方位宣传引导”的思路，一方面坚决打击违法犯罪分子，另一方面从面上、线上两个层次有针对性地开展宣传。面上在村主要路口路段、工厂企业大门口等人流较密集场所拉横幅标语，利用各类门店的电子显示屏滚动播放警示语，在饭店和夜宵档口等打架斗殴频发场所的餐桌、包厢门上、收银台等位置张贴“不要打架、打赢坐牢、打输住院”等温馨提示，走进群众家中、走进校园面对面进行法制讲解宣传。线上利用办公系统每天给200名村里群众发送防电信诈骗、严禁黄赌毒、消防安全等提醒短信。每周五民警在驻村的微信群中群发“驻村民警周末提醒”信息，将本周发生在村里的真实案例通过在线剖析的方式进行警示教育。通过面上和线上同时发力，使尽可能多的群众“抬头能见警示标语、低头能收提醒短信、微信能看鲜活案例”，达到自觉提高防范意识，自觉规矩自身行为目的。冰塘村2020年前三个季度盗窃警情、故意损坏公私财物警情同比均下降43%，诈骗警情同比下降45%，法规政策宣传工作取得明显成效。
治安防控的组织员
驻村警力最大限度发挥调动群众的积极性和主动性，联合村治安队员、企业保安员，一同参与到治安防控工作中来，一旦发现有隐患苗头，第一时间通报给驻村警力，第一时间到场处置，避免事态恶化升级。驻村警力与村治安队联合执勤，每天不间断、不定时在村里大街小巷巡逻，提高见警率和管事率，实现“依靠警力单方防治”向“依靠警力和民力联防联治”的转变。在注重人防的同时，在村委支持下，驻村警力还大力推动物防建设，将村里零散的39个治安监控摄像头进行硬件升级，整合到村警工作室内，形成了一个专门视频室。
道路交通的疏导员
冰塘村人多、车多、路窄，车辆就近停、钻空停、随意停问题严重，对交通秩序造成很大影响，给村民生活带来极大不便利。为此，驻村警力联合村“两委”人员，逐级向街道办、市局交警支队请示，协调交警给村里道路划交通线、划停车位，共划出停车位362个，在校门口、主要路口路段立起交通警示牌45块，将冰塘村纳入城区交通进行统一管理。为进一步解决停车问题，驻村警力还与村委一道，利用村里闲置的空地，因地制宜新建7个停车场，新增停车面积近6000平方米，停车位700余个。早晚人流、车流高峰时段，驻村警力充分发挥“交通劝导员”作用，牺牲个人休息时间，在村主干道开展疏导交通工作，在村委、交警、驻村警力多管齐下、多措并举之下，现在村里交通状况相比以往改善明显，村民为此赠送驻村警力“路通万家、情系百姓”锦旗一面。
便民为民的服务员
驻村警力经常提醒告诫自己，对待群众要不以小事而推脱不为，能现场解决问题的现场给答复，不能现场解决的加微信事后告知，直到问题解决为止。一年多以来，驻村警力累计为民办小事、实事140余件，收到群众赠送锦旗4面，驻村工作得到村委干部和群众认可。驻村警力通过一件件小事积累，不断夯实了群众基础，密切了与人民群众的血肉联系。
基础信息的采集员
冰塘村位于城乡接合部，是典型的城中村，外来人口占到全村人口的四分之三，人口流动性大，难于有效管控。针对这一特点，驻村警力结合流动人口办理居住证，通过填写《居住人员登记表》《房屋核查登记表》，精准采集流动人口、房东、房屋坐落、工作单位等基础信息。新冠肺炎疫情期间，驻村警力利用给流动人口办理临时通行证契机，和村委工作人员一道采集了1.4万多名流动人口基本信息，摸清了村里人口底数。为强化人口层级管理，驻村警力通过建立房东微信群、企业微信群、“三小场所”微信群、消防安全微信群、餐饮行业微信群等9个微信群，建立与房东、企业家、各场所负责人等群体的联络机制，从而实现人口层级管理，提高管理效率。在日常走访、检查过程中，驻村警力同步收集房屋坐落，各场所、各出租屋法人及负责人身份信息、营业执照、联系方式等，逐步形成了较为全面、详实、可用的基础信息数据库。
矛盾纠纷的调解员
冰塘村人口文化层次各异，配套设施建设不完善，群众间各类矛盾纠纷警情时有发生，占到全村警情的一半。驻村警力充分借鉴新时代“枫桥经验”，联合村治保主任、治安队长，发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，力争将村里存在的矛盾纠纷做到“大事化小、小事化无、就地解决、不出村组”。2020年3月23日晚，村里一外地租客与本地村民因养狗和音响噪声问题发生纠纷。本地村民甚至还有向租客房屋扔砖块的过激行为。驻村民警得知情況后第一时间和村治保主任赶到现场，耐心和双方讲道理做工作，最终双方都能认识到自身问题，纠纷也得到较好解决。为提高矛盾纠纷的调解成功率，驻村民警在村委会开设村警工作室，将人民调解做到基层一线，定期邀请街道办、司法所工作人员一同参与调解。截至2020年11月，驻村民警累计在村警工作室联合调解群众间矛盾纠纷72起，较好地压减了警情。
法律政策的宣讲员
各类警情是否下降是衡量驻村工作的重要指标。警情下不来，案事件频发，村居谈不上平安和谐，人民群众的安全感和满意度更无从谈起。为此驻村警力以压减警情为导向，按照“正面严厉打击，全方位宣传引导”的思路，一方面坚决打击违法犯罪分子，另一方面从面上、线上两个层次有针对性地开展宣传。面上在村主要路口路段、工厂企业大门口等人流较密集场所拉横幅标语，利用各类门店的电子显示屏滚动播放警示语，在饭店和夜宵档口等打架斗殴频发场所的餐桌、包厢门上、收银台等位置张贴“不要打架、打赢坐牢、打输住院”等温馨提示，走进群众家中、走进校园面对面进行法制讲解宣传。线上利用办公系统每天给200名村里群众发送防电信诈骗、严禁黄赌毒、消防安全等提醒短信。每周五民警在驻村的微信群中群发“驻村民警周末提醒”信息，将本周发生在村里的真实案例通过在线剖析的方式进行警示教育。通过面上和线上同时发力，使尽可能多的群众“抬头能见警示标语、低头能收提醒短信、微信能看鲜活案例”，达到自觉提高防范意识，自觉规矩自身行为目的。冰塘村2020年前三个季度盗窃警情、故意损坏公私财物警情同比均下降43%，诈骗警情同比下降45%，法规政策宣传工作取得明显成效。
治安防控的组织员
驻村警力最大限度发挥调动群众的积极性和主动性，联合村治安队员、企业保安员，一同参与到治安防控工作中来，一旦发现有隐患苗头，第一时间通报给驻村警力，第一时间到场处置，避免事态恶化升级。驻村警力与村治安队联合执勤，每天不间断、不定时在村里大街小巷巡逻，提高见警率和管事率，实现“依靠警力单方防治”向“依靠警力和民力联防联治”的转变。在注重人防的同时，在村委支持下，驻村警力还大力推动物防建设，将村里零散的39个治安监控摄像头进行硬件升级，整合到村警工作室内，形成了一个专门视频室。
道路交通的疏导员
冰塘村人多、车多、路窄，车辆就近停、钻空停、随意停问题严重，对交通秩序造成很大影响，给村民生活带来极大不便利。为此，驻村警力联合村“两委”人员，逐级向街道办、市局交警支队请示，协调交警给村里道路划交通线、划停车位，共划出停车位362个，在校门口、主要路口路段立起交通警示牌45块，将冰塘村纳入城区交通进行统一管理。为进一步解决停车问题，驻村警力还与村委一道，利用村里闲置的空地，因地制宜新建7个停车场，新增停车面积近6000平方米，停车位700余个。早晚人流、车流高峰时段，驻村警力充分发挥“交通劝导员”作用，牺牲个人休息时间，在村主干道开展疏导交通工作，在村委、交警、驻村警力多管齐下、多措并举之下，现在村里交通状况相比以往改善明显，村民为此赠送驻村警力“路通万家、情系百姓”锦旗一面。
便民为民的服务员
驻村警力经常提醒告诫自己，对待群众要不以小事而推脱不为，能现场解决问题的现场给答复，不能现场解决的加微信事后告知，直到问题解决为止。一年多以来，驻村警力累计为民办小事、实事140余件，收到群众赠送锦旗4面，驻村工作得到村委干部和群众认可。驻村警力通过一件件小事积累，不断夯实了群众基础，密切了与人民群众的血肉联系。