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社会基层治理就是在政府的指导和扶持下，发挥社会基层组织、群众自治组织和志愿者组织的作用，形成政府、社区组织和居民共同参与的社会管理模式，以促进社会基层组织发展，调动社区居民积极性，建立良好和谐的社会文化氛围与人际关系的一系列活动。在社会基层管理与治理的实践中，各地都探索出了一系列行之有效的方法与模式，形成了地方特色。梅陇三村的“绿主妇”志愿者活动组织及其系列的活动经验就是具有特色的基层治理模式，对这一模式进行总结，为上海市的基层治理提供可供借鉴的经验具有十分重要的意义。
“绿主妇”自治组织结构及其典型特征
“绿主妇”社区自治组织的主要成员是社区居民，“绿主妇”开展的系列活动都与改善自身的环境和满足自身的心理需要有关，他们通过自身的努力在自己生活环境改变的同时，也发挥了自身的优势，改变的自己的行为方式与生活方式。
（一）以女性为主要成员的组织，它一方面为社区建设与环境改善做出了贡献，另一方面也为女性自身需要的满足提供了平台。
女性，尤其是中年女在社会生活与家庭生活中都扮演着十分重要的角色。“中国大妈”的能力无论是在经济领域还是在文化娱乐领域都得到充分的展现。当“中国大妈”都投入到黄金领域，购买黄金的时候，使国际金价波动，人们大呼“中国大妈战胜了华尔街”，当“中国大妈”都在跳广场舞的时候，很多城市、公园绿地都响起了了“最炫民族风”和“小苹果”的旋律，人们惊奇地发现在法国巴黎、美国纽约的广场上也有了中国大妈广场舞的身影。这些事实向我们说明了女性的性别优势。与男性相比，女性对生活的投入与情感的需要更为强烈，与男性相比，女性对环境的要求和建立美好家园的心理需要更为强烈。女性尤其是中年女性在生活中已经积累了丰富的人生经验，也接近职业生涯的尾声。如果能把这这些具有经验和充满活力的力量组织起来，发挥她们的年龄优势和性别优势，那么这些女性就能成为建设家园的一股重要的力量。
梅陇三村“绿主妇”组织其所以能取得成功的一项重要原因就是看到了女性的特征，看到了女性的优势，把女性组织起来，使女性发挥自己的优势，用自己的双手和辛勤的劳动建设自己的家园，同时也为女性自身需要的满足创造了条件。在活动中女性奉献了自己的时间和精力，同时也体验到了自身价值与生活的意义。女性通过积极参与活动获得了“牺牲享受与享受牺牲”的内在经验。
（二）“绿主妇”组织的自治性，使参与者能体会到自我的价值感、能获得内在成就的体验。
社会心理学把人的行为动机可以分为自我表现性的动机与自我表达性的动机。所谓自我表现的动机就是指通过自我的行动像外界与他人展现自己的能力，以期望得到他人的肯定与赞赏，为自己的发展及自己所在企业部门的发展创造条件。这种动机是一种外在的带有功利性特色的动机，由这种动机所支配的行为称为自我表现性的行为。而自我表达性的动机是自己内在情感的表达性的动机。这种动机支配下的行为是展现内在情感与内在价值取向的行为。自我表现与自我表达的动机不是非此即彼的关系，而是共同支配着人的行为。人的很多行动既受自我表现动机的支配，又受着自我表达动机的支配。如果一个人的行为动机是以自我表现为主，那么这个人的行为就缺乏内在的动力，就容易受外界环境和他人的影响，相反如果一个人的行为主要是受自我表达性动机的支配，那么这个人的行为就不容易受外界环境与他人的影响。自我表达行为不以他人的赏报为目的，而是以自我激励和自我赞赏的方式进行自我内在的赏报。
通过对“绿主妇”组织成长历程的分析，我们就能明显的发现，“绿主妇”志愿活动组织行为主要动机是自我表达性的动机，而不是自我表现性的动机，绿主妇组织的目标不是为了得到奖励，不是为了得到上级部门与组织的赞赏，而是为了美化自己的家园，为了获得自我居住环境的改变，为了满足自己内在的追求美好环境和发挥自我价值的需要。这种以自我内心需要满足为主要目标，以发挥自我价值为主要目标的组织就充满了活力，每个成员的自我激励与团体内部的相互激励是促进她们行动的主要动力来源。那么为什么“绿主妇”的行动动机不是以自我表现为主，而是以自我表达为主？这与“绿主妇”组织的性质有关。这一组织是社区居民的自治组织，虽然在组织建立的初期，得到了有关部门的指导与扶持，但在建立之后组织的运作和活动的安排都是组织成员自行决定的，上级部门的责任就在于对他们提供支持与帮助，组织的主要目标也是围绕居民自己生活环境的改善，围绕社区建设和自我生活质量的提高来进行的。这种自我管理、自我服务性的组织就能最大限度的激发组织成员的内在动机，并且最大限度的促进组织成员自我成长和自我管理水平的提升，促进组织内在凝聚力的提升。
（三）志愿组织参与者的角色意识与自我认同感是促进自治组织凝聚力提升的关键因素和促进组织发展的核心动力。
“绿主妇”组织其所以能够得到不断发展和壮大，最根本的原因在于通过组织活动的参与，“绿主妇”们的自我角色意识与自我认同感不断得到提升。
社会心理学研究表明，个体的自我角色意识和社会责任意识是在个人与他人及社会的积极互动中完成的，个体的自我认同感与社会归属感是在个人与社会的积极互动中获得的。社会组织形成与发展的过程，实质上就是个人与组织积极互动的过程。
如果我们说“绿主妇”的成立是有关部门有关部门扶持与指导的结果，那么“绿主妇”志愿组织不断成长和发展就是“绿主妇”组织不断调动组织成员内在动力与内在积极性的结果。“绿主妇”通过接地气的系列活动，最大限度的调动组织成员的积极性，通过组织成员的积极互动，使组织成员的自我认同感与团体归属感不断增强，通过各种能满足组织成员的活动与项目，使组织成员的内在心理需要与成就动机得到增强，最终使“绿主妇”志愿组织的凝聚力不断增强。“绿主妇”取得成功的核心因素就是通过组织内部的积极活动，增强了成员对组织的认同感与归属感，使每个成员都能在组织活动中得到自我价值感的体验。这种以内在价值的获得为主要动力来源的组织就充满了活力，这样的组织也就对成团充满了吸引力。组织与成员之间的良性互动关系就成为这一组织立于不败之地的法宝。 （四）外界的支持理解与陪伴是促进“绿主妇”组织不断完善和形成品牌效应不可或缺的因素。
任何一个社会自治组织的成长与发展，除了组织的凝聚力与向心力等内在因素之外，也离不开外在的环境因素与相关部门的支持与帮助。在我国社会基层自主组织的成长与发展更离不开基层政府和相关部门的支持与扶持。“绿主妇”这一社区自治组织和志愿服务组织能得到很好的发展，除了组织成员自身的努力之外，也与他们所处的的基层政府与其他组织机构的支持和扶持与其他部们对他们的陪伴分不开。
“绿主妇”组织是在当地街道的指导与支持下成立的，成立之后，街道在各方面为“绿主妇”的成长与发展都提供了有力的支持。无论是社会公益组织“绿主妇环境保护指导中心”的建立，还是“绿主妇”议事会、“绿主妇”人民调解委员会的成立其实都离不开基层政府部门的支持。另外“绿主妇”所获的各种荣誉也都离不开基层政府的推荐与扶持。所以我们可以说“绿主妇”模式取得的成功是梅陇三村居民自身努力与社会扶持的共同结果，是一个社区居民与基础政府管理者双赢的很好体现。
梅陇三村“绿主妇”社区志愿组织这一成功居民自治模式表明，社会基层管理与治理实质上是基层政府组织与基层志愿者活动组织对社区事务的共同参与，对社区不良现象的共同管理与治理。社区居民积极参与社区建设和社区生活环境改善的各种活动，是改变社区居住环境和改善社区居民关系、建设和谐社区的主要力量。但是如何把居民组织起来，实现居民自我管理力量从潜在力量向现实力量的转换，就是基层政府和相关部门应该考虑的问题。基层政府组织在基层治理与社会基层管理中的主要职能就在了解居民心理需求，帮助组建和成立居民自我管理的各种组织，帮助这些组织不断自我完善和自我发展，同时在资金上和人力资源和外在环境的改善上为居民的自治组织提供帮助与指导，陪伴这些接地气的草根组织不断发展壮大。
“绿主妇”的自治模式对现代社会基层治理工作的启示
“绿主妇”作为一个社区居民自治与社会基层管理模式中成功案例，对我们加强和完善社区自治与加强社会基层管理与治理具有一定的积极意义。这个模式之所以能取得成功与这个模式既调动和居民的积极性，强化了居民的自我角色意识和社会责任意识有关，与“绿主妇”的组织者开展的各项活动能充分地满足“绿主妇”们的内在心理需求有关，与基层政府组织对“绿主妇”的引导与关心有关，与“绿主妇”内部形成积极地互动关系有关。这一成功的基层管理模式，对目前强化社会基层治理，促进社会基层管理水平提升的工作具有很大启发作用。我们认为在促进社会基层管理水平提升和探索行之有效的基层治理模式工作进程中，我们可以从“绿主妇”志愿活动中受到以下几方面的启示：
（一）在社会基层管理与治理中，基层政府要准确自我定位，担负起社区自治组织的培育者，指导者和支持者的责任，把社区建设的主动权教给社区居民的自治组织与志愿者组织。
现代社会基层管理是基层政府与社区居民共同参与的管理。在管理中基层政府与社区居民是分工协作的关系，现代政府在基层社区建设与管理中的主要职责就是培育社会组织、社区自治组织与社区志愿活动组织、依靠社区组织与社会居民的自我参与和自我管理，促进社区居民自主意识和自我管理意识的提升。社区居民才是社区建设与社区管理的真正主人，是社区组织活动的参与者与组织发展的主要力量。
在社会基层管理与治理中，如果政府能扮演好自己的角色，能鼓励社区居民积极参与社区建设和社区管理的各项活动，那么社会基层治理一定能取得良好的效果。
（二）在社会基层管理中，居民自治组织能否建立，已经建立的居民组织能否发挥作用，关键在于这一组织能否吸引社区居民积极参与，组织开展的活动是否接地气，各项活动能否引起居民的兴趣和满足居民的心理需要。
“绿主妇”组织其所以能取得成功，根本原因就在于“绿主妇”组织成员是社区居民，“绿主妇”组织开展的各项活动都是与居民自身利益密切相关的活动，“绿主妇”活动的内容都与社区居民心理需要的满足相关。这种以满足社区居民心理需求为目标的，充分依靠居民自身优势的组织从建立之初就有了坚强的心理基础与人力资源基础，这种组织就具有很强的生命力。
所以在社会基层管理中，居民自治性的组织是最好的管理资源。但是不是所有的自治组织都能得到居民的影响，都能吸引居民积极参与。要使自治组织能引起居民的注意，能吸引居民积极参与，这个组织必须是建立在对居民的心理需求充分调研基础上的组织，这个组织开展的活动必须是与居民日常生活需要的满足密切相关的活动，这个组织所涉及的项目必须是依靠居民自身的力量能都实现的项目，这个组织的领导者必须是与居民关系十分密切的得到居民信任的领导者，这个组织必须是参与者能感受到价值感与参与者能获得认同感的组织。
（三）在社会基层管理中，居民自己的自治组织必须要具有开放性，随着这种自治组织的发展，这个自治组织开展的活动要不断扩大，要能吸引新成员的参与。只有以开放的形式，不断吸引新成员参与的组织才能永远充满活力和内在的生命力。
“绿主妇”成长与发展的历程是一个从小到大，从单一性的活动到多样性活动的过程。“绿主妇”成立之初最直接的目标就是改善小区的卫生环境，解决小区脏乱差的问题。随着组织的发展“绿主妇”们的眼界不断开阔，“绿主妇”活动的范围不断扩大。“绿主妇”活动的内涵不断丰富使“绿主妇”永远充满对社区居民的吸引力，使“绿主妇”永远充满活力。如果“绿主妇”从成立之初直到今天，仅仅关注小区的环境卫生，仅仅组织成员打扫卫生，那么“绿主妇”就成了一个简单的自愿清洁队，“绿主妇”就逐渐失去了对居民的吸引力，她也就失去了存在的价值与生命力。
因此社会基层自治组织要想充满活力充满内在生命力就必须具有开放性与创新性的特征，注意吸纳新的成员，不断地根据环境与人员的变化开发新的项目，不断创新自身的运作机制，强化组织内部的自我管理，促进组织凝聚力的提升。 （四）正确面对各种荣誉，始终保持草根的特色，组织的领导者不要被各种荣誉所包围，而失去与组织成员之间的积极互动和密切关系。
“绿主妇”组织因自己出色的工作理念与工作特色，已经获得了很多荣誉。这些荣誉的获得说明了“绿主妇”自治组织的成功，也是政府与社会对“绿主妇”自治活动和行为的肯定。但是“绿主妇”创立的目标肯定不是为了得到表扬，肯定不是为了获得这些荣誉称号。而当她因为自己的行动获得了这些荣誉和称号时，我们就必须提醒“绿主妇”组织的成员，需要牢牢记住自己组织的宗旨，保持草根的本色，深深地扎根于自己所在的社区与居民之中。而不要因这些荣誉使自己偏离固有的航道，不要因这些荣誉使自己组织成为宣传的工具，也不要因为他人的宣传就失去自我的方向。
“绿主妇”的成功源于她的草根特色与接地气特征，绿主妇的成功与她开展的活动与能最大限度的满足居民的需要相关。政府与有关部门对“绿主妇”的各种荣誉与表扬是对“绿主妇”的活动形式的肯定，是对“绿主妇”的鼓励与鞭策。如果在这种一表扬中“绿主妇”们迷失了自己，那么这些荣誉就成了“绿主妇”发展的陷阱。对“绿主妇”自治组织的领导者来说，就需要保持清醒的头脑，在接受各种表扬与接受媒体的访问与访谈时，一定要把所有的成绩都归于所有成员的参与，归于他们的支持与理解，而不要彰显自己的能力与观念，只有这样才能是组织的自治性与广大居民参与的特色得到强化。社会的肯定与政府组织与其他机构给予的荣誉，是促进组织发展的必不可少的激励因素，但是组织成员的认同感，组织成员之间的积极互动才是组织发展源源不断的内源性动力。所以自治组织的管理者和领导者一定要在心理上时刻坚守这一观念，以外界的评价与肯定为契机，不断激发组织内部成员的动力，是组织的内源性动力不断得到扩展，形成组织内部良性活动的关系。
通过对“绿主妇”自治组织活动模式的探索，我们可以明显的看出，在社会管理与治理过程中，社区居民的自治组织要取得成功需要各方面共同的努力。如果把这种内在因素的作用用一个公式来表达就可以总结为：
社会自治组织成功=基层政府的扶持+居民积极的参与+活动模式的创新+开放式的态度+外部激励与组织自我激励的结合。
我们相信在我国的社会基层管理中，各地的社会居民自治组织都能在政府的扶持下，以接地气的项目吸引居民的积极参与，以开放与创新的态度凝聚更多力量，以自我管理与自我服务的方式，在建设美好家园和促进社区和谐发展的进程中发挥更加积极和建设性的作用。
（张可创，上海政法学院社会管理学院教授。本文是上海市教委2012年科研创新项目《从角色认同与价值认同：社会管理创新视野下的和谐心理建设机制与途径研究》（项目编号：12ZS188）的成果之一）
“绿主妇”自治组织结构及其典型特征
“绿主妇”社区自治组织的主要成员是社区居民，“绿主妇”开展的系列活动都与改善自身的环境和满足自身的心理需要有关，他们通过自身的努力在自己生活环境改变的同时，也发挥了自身的优势，改变的自己的行为方式与生活方式。
（一）以女性为主要成员的组织，它一方面为社区建设与环境改善做出了贡献，另一方面也为女性自身需要的满足提供了平台。
女性，尤其是中年女在社会生活与家庭生活中都扮演着十分重要的角色。“中国大妈”的能力无论是在经济领域还是在文化娱乐领域都得到充分的展现。当“中国大妈”都投入到黄金领域，购买黄金的时候，使国际金价波动，人们大呼“中国大妈战胜了华尔街”，当“中国大妈”都在跳广场舞的时候，很多城市、公园绿地都响起了了“最炫民族风”和“小苹果”的旋律，人们惊奇地发现在法国巴黎、美国纽约的广场上也有了中国大妈广场舞的身影。这些事实向我们说明了女性的性别优势。与男性相比，女性对生活的投入与情感的需要更为强烈，与男性相比，女性对环境的要求和建立美好家园的心理需要更为强烈。女性尤其是中年女性在生活中已经积累了丰富的人生经验，也接近职业生涯的尾声。如果能把这这些具有经验和充满活力的力量组织起来，发挥她们的年龄优势和性别优势，那么这些女性就能成为建设家园的一股重要的力量。
梅陇三村“绿主妇”组织其所以能取得成功的一项重要原因就是看到了女性的特征，看到了女性的优势，把女性组织起来，使女性发挥自己的优势，用自己的双手和辛勤的劳动建设自己的家园，同时也为女性自身需要的满足创造了条件。在活动中女性奉献了自己的时间和精力，同时也体验到了自身价值与生活的意义。女性通过积极参与活动获得了“牺牲享受与享受牺牲”的内在经验。
（二）“绿主妇”组织的自治性，使参与者能体会到自我的价值感、能获得内在成就的体验。
社会心理学把人的行为动机可以分为自我表现性的动机与自我表达性的动机。所谓自我表现的动机就是指通过自我的行动像外界与他人展现自己的能力，以期望得到他人的肯定与赞赏，为自己的发展及自己所在企业部门的发展创造条件。这种动机是一种外在的带有功利性特色的动机，由这种动机所支配的行为称为自我表现性的行为。而自我表达性的动机是自己内在情感的表达性的动机。这种动机支配下的行为是展现内在情感与内在价值取向的行为。自我表现与自我表达的动机不是非此即彼的关系，而是共同支配着人的行为。人的很多行动既受自我表现动机的支配，又受着自我表达动机的支配。如果一个人的行为动机是以自我表现为主，那么这个人的行为就缺乏内在的动力，就容易受外界环境和他人的影响，相反如果一个人的行为主要是受自我表达性动机的支配，那么这个人的行为就不容易受外界环境与他人的影响。自我表达行为不以他人的赏报为目的，而是以自我激励和自我赞赏的方式进行自我内在的赏报。
通过对“绿主妇”组织成长历程的分析，我们就能明显的发现，“绿主妇”志愿活动组织行为主要动机是自我表达性的动机，而不是自我表现性的动机，绿主妇组织的目标不是为了得到奖励，不是为了得到上级部门与组织的赞赏，而是为了美化自己的家园，为了获得自我居住环境的改变，为了满足自己内在的追求美好环境和发挥自我价值的需要。这种以自我内心需要满足为主要目标，以发挥自我价值为主要目标的组织就充满了活力，每个成员的自我激励与团体内部的相互激励是促进她们行动的主要动力来源。那么为什么“绿主妇”的行动动机不是以自我表现为主，而是以自我表达为主？这与“绿主妇”组织的性质有关。这一组织是社区居民的自治组织，虽然在组织建立的初期，得到了有关部门的指导与扶持，但在建立之后组织的运作和活动的安排都是组织成员自行决定的，上级部门的责任就在于对他们提供支持与帮助，组织的主要目标也是围绕居民自己生活环境的改善，围绕社区建设和自我生活质量的提高来进行的。这种自我管理、自我服务性的组织就能最大限度的激发组织成员的内在动机，并且最大限度的促进组织成员自我成长和自我管理水平的提升，促进组织内在凝聚力的提升。
（三）志愿组织参与者的角色意识与自我认同感是促进自治组织凝聚力提升的关键因素和促进组织发展的核心动力。
“绿主妇”组织其所以能够得到不断发展和壮大，最根本的原因在于通过组织活动的参与，“绿主妇”们的自我角色意识与自我认同感不断得到提升。
社会心理学研究表明，个体的自我角色意识和社会责任意识是在个人与他人及社会的积极互动中完成的，个体的自我认同感与社会归属感是在个人与社会的积极互动中获得的。社会组织形成与发展的过程，实质上就是个人与组织积极互动的过程。
如果我们说“绿主妇”的成立是有关部门有关部门扶持与指导的结果，那么“绿主妇”志愿组织不断成长和发展就是“绿主妇”组织不断调动组织成员内在动力与内在积极性的结果。“绿主妇”通过接地气的系列活动，最大限度的调动组织成员的积极性，通过组织成员的积极互动，使组织成员的自我认同感与团体归属感不断增强，通过各种能满足组织成员的活动与项目，使组织成员的内在心理需要与成就动机得到增强，最终使“绿主妇”志愿组织的凝聚力不断增强。“绿主妇”取得成功的核心因素就是通过组织内部的积极活动，增强了成员对组织的认同感与归属感，使每个成员都能在组织活动中得到自我价值感的体验。这种以内在价值的获得为主要动力来源的组织就充满了活力，这样的组织也就对成团充满了吸引力。组织与成员之间的良性互动关系就成为这一组织立于不败之地的法宝。 （四）外界的支持理解与陪伴是促进“绿主妇”组织不断完善和形成品牌效应不可或缺的因素。
任何一个社会自治组织的成长与发展，除了组织的凝聚力与向心力等内在因素之外，也离不开外在的环境因素与相关部门的支持与帮助。在我国社会基层自主组织的成长与发展更离不开基层政府和相关部门的支持与扶持。“绿主妇”这一社区自治组织和志愿服务组织能得到很好的发展，除了组织成员自身的努力之外，也与他们所处的的基层政府与其他组织机构的支持和扶持与其他部们对他们的陪伴分不开。
“绿主妇”组织是在当地街道的指导与支持下成立的，成立之后，街道在各方面为“绿主妇”的成长与发展都提供了有力的支持。无论是社会公益组织“绿主妇环境保护指导中心”的建立，还是“绿主妇”议事会、“绿主妇”人民调解委员会的成立其实都离不开基层政府部门的支持。另外“绿主妇”所获的各种荣誉也都离不开基层政府的推荐与扶持。所以我们可以说“绿主妇”模式取得的成功是梅陇三村居民自身努力与社会扶持的共同结果，是一个社区居民与基础政府管理者双赢的很好体现。
梅陇三村“绿主妇”社区志愿组织这一成功居民自治模式表明，社会基层管理与治理实质上是基层政府组织与基层志愿者活动组织对社区事务的共同参与，对社区不良现象的共同管理与治理。社区居民积极参与社区建设和社区生活环境改善的各种活动，是改变社区居住环境和改善社区居民关系、建设和谐社区的主要力量。但是如何把居民组织起来，实现居民自我管理力量从潜在力量向现实力量的转换，就是基层政府和相关部门应该考虑的问题。基层政府组织在基层治理与社会基层管理中的主要职能就在了解居民心理需求，帮助组建和成立居民自我管理的各种组织，帮助这些组织不断自我完善和自我发展，同时在资金上和人力资源和外在环境的改善上为居民的自治组织提供帮助与指导，陪伴这些接地气的草根组织不断发展壮大。
“绿主妇”的自治模式对现代社会基层治理工作的启示
“绿主妇”作为一个社区居民自治与社会基层管理模式中成功案例，对我们加强和完善社区自治与加强社会基层管理与治理具有一定的积极意义。这个模式之所以能取得成功与这个模式既调动和居民的积极性，强化了居民的自我角色意识和社会责任意识有关，与“绿主妇”的组织者开展的各项活动能充分地满足“绿主妇”们的内在心理需求有关，与基层政府组织对“绿主妇”的引导与关心有关，与“绿主妇”内部形成积极地互动关系有关。这一成功的基层管理模式，对目前强化社会基层治理，促进社会基层管理水平提升的工作具有很大启发作用。我们认为在促进社会基层管理水平提升和探索行之有效的基层治理模式工作进程中，我们可以从“绿主妇”志愿活动中受到以下几方面的启示：
（一）在社会基层管理与治理中，基层政府要准确自我定位，担负起社区自治组织的培育者，指导者和支持者的责任，把社区建设的主动权教给社区居民的自治组织与志愿者组织。
现代社会基层管理是基层政府与社区居民共同参与的管理。在管理中基层政府与社区居民是分工协作的关系，现代政府在基层社区建设与管理中的主要职责就是培育社会组织、社区自治组织与社区志愿活动组织、依靠社区组织与社会居民的自我参与和自我管理，促进社区居民自主意识和自我管理意识的提升。社区居民才是社区建设与社区管理的真正主人，是社区组织活动的参与者与组织发展的主要力量。
在社会基层管理与治理中，如果政府能扮演好自己的角色，能鼓励社区居民积极参与社区建设和社区管理的各项活动，那么社会基层治理一定能取得良好的效果。
（二）在社会基层管理中，居民自治组织能否建立，已经建立的居民组织能否发挥作用，关键在于这一组织能否吸引社区居民积极参与，组织开展的活动是否接地气，各项活动能否引起居民的兴趣和满足居民的心理需要。
“绿主妇”组织其所以能取得成功，根本原因就在于“绿主妇”组织成员是社区居民，“绿主妇”组织开展的各项活动都是与居民自身利益密切相关的活动，“绿主妇”活动的内容都与社区居民心理需要的满足相关。这种以满足社区居民心理需求为目标的，充分依靠居民自身优势的组织从建立之初就有了坚强的心理基础与人力资源基础，这种组织就具有很强的生命力。
所以在社会基层管理中，居民自治性的组织是最好的管理资源。但是不是所有的自治组织都能得到居民的影响，都能吸引居民积极参与。要使自治组织能引起居民的注意，能吸引居民积极参与，这个组织必须是建立在对居民的心理需求充分调研基础上的组织，这个组织开展的活动必须是与居民日常生活需要的满足密切相关的活动，这个组织所涉及的项目必须是依靠居民自身的力量能都实现的项目，这个组织的领导者必须是与居民关系十分密切的得到居民信任的领导者，这个组织必须是参与者能感受到价值感与参与者能获得认同感的组织。
（三）在社会基层管理中，居民自己的自治组织必须要具有开放性，随着这种自治组织的发展，这个自治组织开展的活动要不断扩大，要能吸引新成员的参与。只有以开放的形式，不断吸引新成员参与的组织才能永远充满活力和内在的生命力。
“绿主妇”成长与发展的历程是一个从小到大，从单一性的活动到多样性活动的过程。“绿主妇”成立之初最直接的目标就是改善小区的卫生环境，解决小区脏乱差的问题。随着组织的发展“绿主妇”们的眼界不断开阔，“绿主妇”活动的范围不断扩大。“绿主妇”活动的内涵不断丰富使“绿主妇”永远充满对社区居民的吸引力，使“绿主妇”永远充满活力。如果“绿主妇”从成立之初直到今天，仅仅关注小区的环境卫生，仅仅组织成员打扫卫生，那么“绿主妇”就成了一个简单的自愿清洁队，“绿主妇”就逐渐失去了对居民的吸引力，她也就失去了存在的价值与生命力。
因此社会基层自治组织要想充满活力充满内在生命力就必须具有开放性与创新性的特征，注意吸纳新的成员，不断地根据环境与人员的变化开发新的项目，不断创新自身的运作机制，强化组织内部的自我管理，促进组织凝聚力的提升。 （四）正确面对各种荣誉，始终保持草根的特色，组织的领导者不要被各种荣誉所包围，而失去与组织成员之间的积极互动和密切关系。
“绿主妇”组织因自己出色的工作理念与工作特色，已经获得了很多荣誉。这些荣誉的获得说明了“绿主妇”自治组织的成功，也是政府与社会对“绿主妇”自治活动和行为的肯定。但是“绿主妇”创立的目标肯定不是为了得到表扬，肯定不是为了获得这些荣誉称号。而当她因为自己的行动获得了这些荣誉和称号时，我们就必须提醒“绿主妇”组织的成员，需要牢牢记住自己组织的宗旨，保持草根的本色，深深地扎根于自己所在的社区与居民之中。而不要因这些荣誉使自己偏离固有的航道，不要因这些荣誉使自己组织成为宣传的工具，也不要因为他人的宣传就失去自我的方向。
“绿主妇”的成功源于她的草根特色与接地气特征，绿主妇的成功与她开展的活动与能最大限度的满足居民的需要相关。政府与有关部门对“绿主妇”的各种荣誉与表扬是对“绿主妇”的活动形式的肯定，是对“绿主妇”的鼓励与鞭策。如果在这种一表扬中“绿主妇”们迷失了自己，那么这些荣誉就成了“绿主妇”发展的陷阱。对“绿主妇”自治组织的领导者来说，就需要保持清醒的头脑，在接受各种表扬与接受媒体的访问与访谈时，一定要把所有的成绩都归于所有成员的参与，归于他们的支持与理解，而不要彰显自己的能力与观念，只有这样才能是组织的自治性与广大居民参与的特色得到强化。社会的肯定与政府组织与其他机构给予的荣誉，是促进组织发展的必不可少的激励因素，但是组织成员的认同感，组织成员之间的积极互动才是组织发展源源不断的内源性动力。所以自治组织的管理者和领导者一定要在心理上时刻坚守这一观念，以外界的评价与肯定为契机，不断激发组织内部成员的动力，是组织的内源性动力不断得到扩展，形成组织内部良性活动的关系。
通过对“绿主妇”自治组织活动模式的探索，我们可以明显的看出，在社会管理与治理过程中，社区居民的自治组织要取得成功需要各方面共同的努力。如果把这种内在因素的作用用一个公式来表达就可以总结为：
社会自治组织成功=基层政府的扶持+居民积极的参与+活动模式的创新+开放式的态度+外部激励与组织自我激励的结合。
我们相信在我国的社会基层管理中，各地的社会居民自治组织都能在政府的扶持下，以接地气的项目吸引居民的积极参与，以开放与创新的态度凝聚更多力量，以自我管理与自我服务的方式，在建设美好家园和促进社区和谐发展的进程中发挥更加积极和建设性的作用。
（张可创，上海政法学院社会管理学院教授。本文是上海市教委2012年科研创新项目《从角色认同与价值认同：社会管理创新视野下的和谐心理建设机制与途径研究》（项目编号：12ZS188）的成果之一）